Решение № 2А-674/2020 2А-674/2020~М-640/2020 М-640/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-674/2020

Изготовлено 29.05.2020

Дело № 2а-674/2020

УИД: 76RS0015-01-2020-000715-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2020 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Плотниковой Л.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В обоснование требования указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, категория В, от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ранее состоял под наблюдением в ГБУЗ ЯО ЯОКНБ с 16.10.2014 с диагнозом «<данные изъяты>». Снят с наблюдения 23.11.2016 ввиду отсутствия сведений. ФИО1 19.01.2019 проходил медицинское освидетельствование, установлено состояние опьянения, обнаружены каннабиноиды. ФИО1 врача-психиатра-нарколога не посещает, динамического наблюдения не проходит, ремиссию не подтверждает. В 2019 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Таким образом, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами и обладанию правом на управление транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Ярославля Ратехина Н.Г. в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом. ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ», УМВД России по Ярославской области просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, направили отзывы, в которых требования поддержали.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категория «В, В1, М», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 24 Закона установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19, внесены в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» ФИО1 состоял под наблюдением в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» с 16.10.2014 с диагнозом «<данные изъяты>», снят с наблюдения 23.11.2016 ввиду отсутствия сведений. Данное заболевание входит в группу – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 – <данные изъяты>). 19.01.2019 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, установлено состояние опьянения, обнаружены каннабиноиды. ФИО1 врача-психиатра-нарколога не посещает, динамического наблюдения не проходит, ремиссию не подтверждает.

Таким образом, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

При указанных обстоятельствах имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Плотникова