Решение № 2-451/2025 2-451/2025(2-6124/2024;)~М-5613/2024 2-6124/2024 М-5613/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-451/2025

дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

город Хабаровск 22 января 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кима Д.А.,

при секретаре Кудрявцевой П.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Филоровской И.М., третьих лиц ФИО9, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района города Хабаровска, действующего в интересах ФИО12 ФИО10, к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района города Хабаровска обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению ФИО1 о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, МКД, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда городского округа «Город Хабаровск» принято решение о выявлении оснований для признания МКД № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения жильцов – до 2025 года. Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска на администрацию возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос об установлении срока, не превышающего 12 месяцев с момента принятия соответствующего решения. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом решение Железнодорожного районного суда <адрес> оставлено без изменений. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, общая площадь 64,40 кв.м. со своей семьей составом три человека. Данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации. ФИО1 является инвали<адрес> группы (общее заболевание) бессрочно, получает пенсию по инвалидности, не работает по состоянию здоровья. Иных жилых помещений у ФИО1 не имеется, в связи с чем вынуждена проживать в аварийном фонде, которое создает реальную угрозу дальнейшего проживания. На основании изложенного с учетом уточненных и увеличенных исковых требований просил возложить обязанность на администрацию <адрес> предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение, расположенного в пределах территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 64,40 кв.м. на условиях договора социального найма, взыскать судебные расходы в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица ФИО7, ФИО8, старший помощник прокурора <адрес> ФИО4, каждый по отдельности исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым МКД № по <адрес> в <адрес> в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления до настоящего времени не принималось. При этом истец, как собственник жилого помещения, взял на себя обязательство нести бремя его содержания, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, в связи с чем оснований для возложения обязанности на администрацию <адрес> по предоставлению ей иного жилого помещения не имеется. Также указывает, что предоставление иного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим условиям не будет носить компенсационный характер, так как стоимость такого жилого помещения будет выше выкупной цены за изымаемое жилое помещение. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, принадлежащего материальному истцу на праве собственности, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, третьих лиц ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>, площадью 64,4 кв.м., право которой зарегистрировано в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ. Иных жилых помещений в её собственности не имеется.

В указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО7, ФИО8

В ч. 1 ст. 57 ЖК РФ законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрены основания для внеочередного предоставления жилья.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. В то же время возможность предоставления гражданам жилых помещений жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года N 20-П - части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях к порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; если собственник в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеуказанного заключения, принято постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежим сносу, установлен срок до 2025 года по организации работ по переселению граждан, проживающих в указанном доме.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части установления срока по организации работы по переселению граждан – до ДД.ММ.ГГГГ.

Из результатов осмотра общедомового имущества МКД, в том числе по адресу: <адрес> Главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> следует, что выявленные нарушения технического состояния несущих конструкций создают или могут создать угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан.

Согласно выводам технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние несущих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, представляет угрозу безопасности жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Кроме того, решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу №а-1055/2023 установлено, что спорный МКД представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине аварийного состояния, а срок переселения жильцов «до 2025 года» не признан разумным.

С указанными обстоятельствами согласилась судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда (апелляционное определение Хабаровского краевого суда по делу №а-3358/2023 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что техническое состояние <адрес> в <адрес> представляет угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, в отсутствие у собственника иной жилой недвижимости, необходимо незамедлительное (вне очереди) обеспечение жилым помещением по договору социального найма равнозначной по общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Доказательств свидетельствующих об обратном ответчиком суду не представлено.

При этом суд учитывает бездействие ответчика в части исполнения постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ответчик фактически не производил действий по организации работ по переселению истца ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, компенсация за изъятие жилого помещения не выплачивалась, договор социального найма жилого помещения не заключался, доказательств не возможности предоставления жилого помещения по договору социального найма также суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с условиях проживания истца в жилом помещении, которое представляет угрозу жизни здоровью, подлежит удовлетворению.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой услуг по составлению технического заключения в размере 25 000 рублей, подтвержденные соответствующими документами, в соответствии со статьями 102 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 64,40 кв.м. на условиях договора социального найма.

Взыскать с Администрации г. Хабаровска (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (№) судебные расходы в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.01.2025.

Председательствующий <данные изъяты> Д.А. Ким

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>