Решение № 2-816/2019 2-816/2019~М-651/2019 М-651/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-816/2019

Дело 2-816/2019

УИД № 42RS0033-01-2019-001302-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о взыскании недополученной пенсии. Требования мотивированы тем, что он является получателем пенсии по старости с 2008 года. 17.01.2019 он направил в УПФР в г. Прокопьевске заявление от 15.01.2019 о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента, приложил справку о заработной плате, выданную МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» от ДД.ММ.ГГГГ №. УПФР 22.01.2019 было принято решение о проведении проверки документов и подтверждения достоверности сведений, в соответствии с ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата признана достоверной. 13.02.2019 распоряжением УПФР произведен перерасчет размера пенсии с 01.02.2019. С 01.02.2019 был произведен перерасчет пенсии с 17 992 руб. 28 коп. до 20 639 руб. 84 коп. перерасчет составил 2 647 руб. 56 коп. недоплата за 11 лет составляет 349 477 руб. 92 коп. Считает действия пенсионного фонда незаконными. Просит суд обязать ответчика выплатить сумму недополученнной пенсии в размере 349 477 руб. 92 коп., взыскать с ответчика судебные расходы в размере 8 000 руб. за составление заявлений, запросов, искового заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что 17.01.2019 он обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента, представил справку о заработной плате, которую ранее не предоставлял. Пенсионный фонд произвел перерасчет пенсии, считает, что перерасчет должен быть произведен за предыдущие 11 лет с момента назначения пенсии. До 17.01.2019 он ранее обращался в пенсионный фонд с заявлениями о перерасчете пенсии, но данные заявления нигде не регистрировались. Просит обязать ответчика выплатить сумму недополученной пенсии в размере 349 477 руб. 92 коп., взыскать с ответчика юридические расходы в размере 8 000 руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 с 01.12.2008 является получателем страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» бессрочно, ее размер составил 5158,36 рублей (л.д. 21).

15.01.2019 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, которое поступило в пенсионный фонд 17.01.2019 (л.д. 30-31), представил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» (л.д. 28).

Распоряжением о перерасчете размера пенсии № от 22.02.2019 ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с 01.02.2019 бессрочно, размер пенсии составил 20639,84 руб. (л.д. 29).

Согласно справке УПФР размер страховой пенсии ФИО1 составляет 20639,84 руб. (л.д. 12-13).

В связи с обращением в суд истец понес судебные расходы по составлению искового заявление в размере 8 000 руб. (квитанция л.д. 16, договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 20).

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются следующие виды стажа: страховой стаж, в том числе специальный - при определении права на страховую пенсию по старости, и трудовой стаж - при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 для определения размера пенсии.

Размеры страховой пенсии определяются в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Приобретенные пенсионные права на 01.01.2015 по установленным формулам преобразуются в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из продолжительности общего трудового стажа застрахованного лица до 01.01.2002, выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии требуемых 25 лет общего трудового стажа для мужчин, и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх требуемого, но не более чем на 0,20.

Кроме того, в соответствии с п. 9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для лиц, пенсия которым установлена в связи с работой в особых условиях труда, стажевый коэффициент может быть исчислен с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работах (имеющегося и полного); среднемесячного заработка застрахованного лица, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выражается через отношение к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период, предельная величина отношения 1,2; в целях валоризации производится повышение пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 на 10%, а также 1% за каждый полный год общего трудового стажа до 01.01.1991. При этом, если оценка пенсионных прав осуществляется с учетом специального трудового стажа вместо общего трудового, сумма валоризации определяется также их специального стажа до 01.01.1991; суммы страховых взносов, уплаченных работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, определяется исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные, начиная с 01.01.2015,отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо.

При исчислении размера страховой пенсии наряду с индивидуальным пенсионным коэффициентом может учитываться сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, в частности, периодов службы в армии (коэффициент за каждый полный календарный год такого периода составляет 1,8). При этом, указанные пенсионный коэффициенты устанавливаются, если такие периоды не учтены при исчислении размера страховой части пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" (ч.10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, размер пенсии определяется индивидуально, исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины заработка до 2002 года, а с 01.01.2002 на размер пенсии оказывает влияние не продолжительность трудового стажа, а сумма страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ответу УПФР на обращение ФИО1 №К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) с 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды: 01.01.2015 года. Указанный перерасчет носит заявительный характер и производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона).

17.01.2019 в УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) поступило заявление ФИО1 о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента направленное по почте 15.01.2019. Вместе с заявлением представлена справка о заработной плате, выданная МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пункта 63 раздела VI Правил 884н территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

УПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) 22.01.2019 были приняты решения о проведении проверки документов, необходимых для установления пенсий и о приостановлении срока рассмотрения заявления, а также направлен запрос в МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» с целью подтверждения достоверности сведений и обоснованности выдачи справки. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № поступил в УПФР 12.02.2019, заработная плата признана достоверной. Распоряжение о перерасчете страховой пенсии было вынесено УПФР 13.02.2019, размер пенсии пересчитан с 01.02.2019 и составил 20639,84 руб. Оснований для перерасчета с более ранней даты не имеется.

Размер страховой пенсии по старости исчислен в соответствии с нормами действующего законодательства, учтены все обстоятельства, подтвержденные документально и зафиксированные в материалах пенсионного дела.

Согласно материалам пенсионного дела, изученного судом в подлиннике, истцу с 01.12.2008 назначена страховая пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В страховой стаж истца учтены все периоды трудовой деятельности согласно представленным документам.

Согласно пункту 3 Правил обращения за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 №400 ФЗ "О страховых пенсиях", от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила) граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер и производится с момента обращения пенсионера с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

17.01.2019 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, представил справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением о перерасчете размера пенсии № от 22.02.2019 ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с 01.02.2019

Разрешая спор, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о взыскании с ответчика недоплаченной пенсии в размере 349477,92 руб., поскольку истец ранее 17.01.2019 не обращался к ответчику с письменным заявлением о перерасчете размера пенсии в установленном законом порядке, сведения о заработке на основании которых был произведен перерасчет не предоставлял, доказательств обратного суду не представлено.

В настоящее время перерасчет размера пенсии ФИО1 произведен с 01.02.2019 – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения, оснований для перерасчета с более ранней даты не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, основания для взыскания судебных расходов с ответчика отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2019.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле № 2-816/2019 Центрального районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области.