Решение № 2-017/2018 2-2017/2018 2-2017/2018~М-1460/2018 М-1460/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-017/2018

Решение принято в окончательной форме 21 января 2019 г.

Дело № 2-017/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2018 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в интересах ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2», Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги, прекращении начисления платежей за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области обратилось в суд с иском в интересах ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ПАО «ТГК-2»), а в дальнейшем к Акционерному обществу «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» (далее – АО «Управдом Дзержинского района»), о защите прав потребителей, с учетом последующего уточнения и дополнения исковых требований (л.д. 196-197) истец просил признать незаконными действия АО «Управдом Дзержинского района» по выставлению Мерзлой И.С. платы (долга) за период с ноября 2014 г. по май 2018 г. за услугу по горячему водоснабжению в квартире по адресу: <адрес>, обязать АО «Управдом Дзержинского района» произвести перерасчет платы за данную коммунальную услугу за указанный период на сумму 26 942 руб. 33 коп., направить информацию о перерасчете платы в ПАО «ТГК-2», обязать ПАО «ТГК-2» прекратить действия по выставлению долга Мерзлой И.С. за услугу по горячему водоснабжению, взыскать с АО «Управдом Дзержинского района» в пользу мерзлой И.С. компенсацию морального вреда в размере 35 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Мерзлая И.С. проживает в принадлежащей ей на праве собственности <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, услугой горячего водоснабжения не пользуется, согласно акту от 05 сентября 2008 г., составленному управляющей организацией, АО «Управдом Дзержинского района», у нее опломбирован стояк горячего водоснабжения, указанные пломбы до настоящего времени не нарушены. Однако ответчики незаконно включают в счета на оплату коммунальных услуг плату за данную коммунальную услугу, а также сведения о наличии задолженности.

В судебном заседании Мерзлая И.С. указанные исковые требования поддержала, просила обязать ответчиков исключить из ее счета, открытого для оплаты жилья и коммунальных услуг, сумму задолженности за потребленную тепловую энергию (отопление, горячее водоснабжение), ссылаясь на то, что данная задолженность образовалась вследствие неправомерного начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению у нее не имеется.

Представитель ПАО «ТГК-2» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что ПАО «ТГК-2» не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, не является исполнителем коммунальной услуги, перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению произведен, числящаяся по лицевом счете истца задолженность образовалась до ноября 2014 г. и была передана ПАО «ТГК-2» по договору уступки, заключенному с АО «Управдом Дзержинского района».

Представитель АО «Управдом Дзержинского района» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность, указала, что ПАО «ТГК-2» самостоятельно производит расчет платы за коммунальную услугу

Представители ответчиков заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, третьи лица: АО «ЯрОблЕИРЦ», ФИО5, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 29 июня 2015 г. по делу № 2.4-571/2015 по иску ПАО «ТГК-2» к Мерзлой И.С. о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии, суд пришел к следующим выводам.

Квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Мерзлой И.С. и ФИО5, каждой по ? доле. В квартире зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает истец.

В период с 01 января 2008 г. до 2011 г., а также с апреля 2012 г. по настоящее время управление многоквартирным домом осуществляло АО «Управдом Дзержинского района» на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 30 ч. 3 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

Согласно п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Вместе с тем, названными Правилами предусмотрена возможность отключения коммунальной услуги.

В соответствии с п. 96 Правил, в случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил.

По смыслу перечисленных выше норм, в случае отключения коммунальной услуги в установленном законом порядке и сохранности пломб на запорной арматуре, плата за коммунальную услугу за период отключения не начисляется. При этом, обязанность по проверке сохранности пломб возложена на исполнителя коммунальной услуги.

Из дела видно, что с 2008 г. коммунальная услуга по горячему водоснабжению в квартире истца не предоставляется. Отключение коммунальной услуги было произведено АО «Управдом Дзержинского района» в установленном законом порядке с опломбированием запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в квартире истца от внутридомовых инженерных систем – стояков горячего водоснабжения. 08 сентября 2008 г. комиссией АО «Управдом Дзержинского района» был составлен соответствующий акт об отключении коммунальной услуги. В дальнейшем управляющей организацией проводились проверки, в результате которых была установлена сохранность пломб.

При этом, по квартире истца начислялась плата за горячее водоснабжение, в связи с чем Мерзлая И.С. была вынуждена неоднократно обращаться в управляющую организацию АО «Управдом Дзержинского района» о прекращении начисления оплаты за данную коммунальную услугу, перерасчете платы с целью исключения задолженности по оплате за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

Изложенные обстоятельства подтверждены актом АО «Управдом Дзержинского района» от 05 сентября 2008 г. об отключении коммунальной услуги, актом о сохранности пломб, составленным комиссией АО «Управдом Дзержинского района» от 24 мая 2017 г., актами ООО «УК «Брагино» от 18 февраля 2011 г., ТСЖ «Урицкого,42» от 10 февраля 2011 г., заявлениями истца с отметками АО «Управдом Дзержинского района» о принятии от 02 ноября 2012 г., 24 декабря 2012 г., 19 апреля 2013 г., 31 марта 2017 г., 01 июня 2017 г., выписками о лицевому счету по квартире истца, счетами-квитанциями на оплату коммунальных услуг, ответчиками не оспаривались.

Согласно представленным в материалам дела выпискам по лицевому счету и счетам-квитанциям на оплату коммунальных услуг, до 01 августа 2014 г. расчет и начисление платы за коммунальные услугу по горячему водоснабжению осуществляло АО «Управдом Дзержинского района», с 01 августа 2014 г. – ПАО «ТГК-2». При этом, оба ответчика в свой период производили начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

При таких обстоятельствах дела суд пришел к выводу о том, что действия ответчиков, АО «Управдом Дзержинского района» и ПАО «ТГК-2», по начислению платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по квартире истца являлись незаконными.

Доводы представителей АО «Управдом Дзержинского района» и ПАО «ТГК-2» о том, что они не являются надлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям, судом отклоняются как необоснованные.

В соответствии с частями 2, 7 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено право собственников помещений в многоквартирном доме вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в нем.

Частью 2.3 указанной статьи предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354.

В соответствии с п. п. 9, 13, 14 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Как установлено судом, в период с 01 января 2008 г. до 2011 г., а также с апреля 2012 г. по настоящее время управление многоквартирным домом осуществляло АО «Управдом Дзержинского района» на основании договора управления многоквартирным домом.

30 ноября 2011 г. между АО «Управдом Дзержинского района» и ПАО «ТГК-2» заключен договор № 2029 теплоснабжения на нужды отопления и горячего водоснабжения помещений многоквартирных домов, в том числе многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истца.

В соответствии с п. 5.1.6 договора, обязанность по начислению, печати и предоставлению собственникам жилых помещений счетов-квитанций на оплату коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению возложена на ПАО «ТГК-2».

Согласно пп. «б» п. 7.2.2.1 договора, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется теплоснабщающей организацией (ПАО «ТГК-2»).

Из материалов дела усматривается, что 01 августа 2014 г. между указанными организациями было заключено соглашение, в соответствии с которым на ПАО «ТГК-2» возложена обязанность осуществлять начисление и сбор денежных средств с граждан за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

27 ноября 2014 г. между АО «Управдом Дзержинского района» и ПАО «ТГК-2» был заключен договор уступки права требования № 002752-0002/ДогЭСД14, в соответствии с которым управляющая организация уступила ПАО «ТГК-2» задолженность по квартире истца за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению за период с 01 декабря 2013 г. по 31 июля 2014 г. в сумме 9 060 руб. 04 коп.

Ранее ПАО «ТГК-2» обращалось в суд с иском к Мерзлой И.С. о взыскании платы за коммунальную услугу по отоплению, горячему водоснабжению за период с 01 декабря 2013 г. по 31 июля 2014 г. в сумме 4 667 руб. 87 коп., ссылаясь на заключенный с АО «Управдом Дзержинского района» договор от 27 ноября 2014 г. № 002752-0002/ДогЭСД14 уступки права требования. Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 29 июня 2015 г. по делу № 2.4-571/2015 исковые требования оставлены без удовлетворения.

При таких обстоятельствах дела, в силу указанных выше правовых норм, условий договора управления многоквартирным домом, а также договоров, заключенных между АО «Управдом Дзержинского района» и ПАО «ТГК-2», поскольку теплоснабжающая организация самостоятельно производит расчет и начисление платы за коммунальную услугу, на ПАО «ТГК-2» следует возложить обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по квартире истца.

На правоотношения сторон по предоставлению коммунальных услуг и их оплате распространяются положения Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Статьей 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Названная гарантия предоставлена потребителю императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне исполнителя услуг обеспечить заказчику (потребителю) право на односторонний отказ от услуги в любое время при условии компенсации исполнителю этой услуги фактически понесенных им расходов, обусловленных предоставлением конкретного объема услуг, наличие которых он должен доказать.

Порядок отключения коммунальной услуги, предусмотренный п. 96 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, в данном случае соблюден

Согласно счету-квитанции за ноябрь 2018 г., ПАО «ТГК-2» произведен частичный перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, начисленной за период с ноября 2014 г., в результате по счету числится задолженность в сумме 8 575 руб. 31 коп. (10 222 руб. 41 коп. – 1 647 руб. 10 коп.), где 1 647 руб. 10 коп. – сумма оплаты за текущий месяц, 10 222 руб. 41 коп. – общая сумма к оплате с учетом задолженности.

При этом, материалами дела с достоверностью подтверждается, что истец надлежащим образом исполняла обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг, в полном объеме вносила плату за исключением платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению. Указанная задолженность в размере 8 575 руб. 31 коп. образовалась за период до ноября 2014 г. в результате незаконного начисления ответчиками платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению. Данное обстоятельство подтверждено счетами-квитанциями по оплате коммунальных услуг, выпиской по лицевому счету, указанным выше решением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 29 июня 2015 г. по делу № 2.4-571/2015, которым исковые требования ПАО «ТГК-2» были оставлены без удовлетворения, ответчиками не опровергнуты.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ПАО «ТГК-2» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по лицевому счету № по квартире по адресу: <адрес>, уменьшив размер платы на сумму 8 575 руб. 31 коп.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности суд находит необоснованными.

На основании п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из дела видно, что ранее между сторонами имел место спор о взыскании указанной задолженности, который был разрешен решением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 29 июня 2015 г. по делу № 2.4-571/2015. В удовлетворении иска ПАО «ТГК-2» о взыскании задолженности было отказано. Таким образом, о нарушении своего права истец узнала после принятия мировым судьей указанного решения. В связи с этим, срок исковой давности следует исчислять с 29 июня 2015 г. В суд с настоящим иском мерзлая И.С. обратилась 23 мая 2018 г. Таким образом, трехлетний срок исковой давности ею не пропущен.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку судом установлено, что со стороны ответчиков, в том числе АО «Управдом Дзержинского района» было нарушено право истца как потребителя на получение услуг надлежащего качества, правильный расчет и начисление платы за коммунальные услуги, поэтому на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 151, 1100, 1101 ГК РФ с ответчика, АО «Управдом Дзержинского района» в пользу истцов следует взыскать компенсацию морального вреда.

Требований к ПАО «ТГК-2» о компенсации морального вреда истцом не заявлено.

При определении размера компенсации, подлежащей взысканию с АО «Управдом Дзержинского района», суд учитывает степень вины ответчика, длительный период бездействия, характер нравственных страданий истца, которая достигла пенсионного возраста, в связи с неправомерными действиями АО «Управдом Дзержинского района» нервничала и переживала. С учетом изложенного, а также принципа разумности и справедливости суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части суд оставляет исковые требования Мерзлой И.С. без удовлетворения.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в досудебном порядке с претензией к ПАО «ТГК-2» о перерасчете платы за коммунальную услугу, а также к АО «Управдом Дзержинского района» о компенсации морального вреда Мерзлая И.С. не обращалась, у суда нет правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по лицевому счету № по квартире по адресу: <адрес>, уменьшив размер платы на сумму 8 575 руб. 31 коп.

Взыскать с АО «Управляющая организация многоквартирными домами Дзержинского района» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина