Решение № 2-1360/2017 2-9705/2016 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1360/2017

Дело № 2-1360/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,

при секретаре - Хоревой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.С к федеральному казенному учреждению «<данные изъяты> о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л :

П.С обратился в <данные изъяты> суд с иском к <данные изъяты> № <адрес> о признании незаконным решения.

В обоснование указано, что в период прохождения службы в армии у истца было выявлено заболевание, что подтверждается свидетельством о № от ДД.ММ.ГГГГ. По возвращении домой истцу сначала была установлена <данные изъяты>, а затем при прохождении очередного <данные изъяты>. При прохождении освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена не была. Учитывая, что состояние здоровья истца на момент прохождения освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее не улучшилось, истец просит признать незаконным решение <данные изъяты> № <адрес> о не установлении группы инвалидности П.С

Определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик <данные изъяты> № <адрес> заменен на надлежащего ответчика – федеральное казенное учреждение «<данные изъяты>. Указанным определением дело передано на рассмотрение в <данные изъяты> суд.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом.

Пунктом 1 названных Правил предусматривается, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2).

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (пункт 3).

При осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы используются Классификации и критерии, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года № 1013н.

При этом названные правовые акты связывают установление одной из трех групп инвалидности с наличием у гражданина определенных степеней выраженности стойких нарушений функций организма и ограничений основных категорий жизнедеятельности человека, с ограничением жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью), с необходимостью в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Пунктами 20, 21, 22 и 46 Правил признания лица инвалидом предусмотрено, что медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истцу П.С в результате приобретенной болезни по прохождению военной службы установлена <данные изъяты>. После переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена <данные изъяты>, о чем свидетельствует справка №.

При последующем освидетельствование истца <данные изъяты> вынесено решение о не установлении инвалидности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах медико-социальной экспертизы.

Не согласившись с результатом решения медико-социальной экспертизы <данные изъяты>, истец обжаловал данное решение в <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 23, 43 постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» специалистами 1 экспертного состава Главного <данные изъяты> в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ провело заочное освидетельствование, в порядке обжалования решения.

В результате проведенной медико-социальной экспертизы у истца были выявлены нарушения статодинамических функций, которые в соответствии с п.13.2.1.1. количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функций организма, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, соответствуют <данные изъяты>, что в свою очередь соответствует 1 степени в выраженности стойких нарушений функций организма, таким образом, данные нарушения являются незначительными. В связи с чем <данные изъяты> признало решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным.

Не согласившись с решением <данные изъяты> истец обжаловал решение в <данные изъяты>, которое так же не нашло правовых оснований для изменения решения <данные изъяты>

Поскольку для разрешения возникшего спора были необходимы специальные познания в области социальной медицины, суд назначил по делу судебную медико-социальную экспертизу, поручив ее проведение <данные изъяты>

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы, составленной <данные изъяты>, у истца выявлены стойкие нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций первой степени выраженности (незначительные), обусловленные последствиями хронического остеомиелита проксимальных отделов правой бедренной кости, в виде замещенного эндопротезом дефекта правого тазобедренного сустава. Данные незначительно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций организма не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности организма: способности к передвижению, способности к самообслуживанию, способности к трудовой деятельности. Имеющиеся нарушения у П.С соответствуют 30 % количественной оценки. Данная степень выраженности нарушений функций организма не является основанием для установления инвалидности.

Таким образом, данное заключение подтвердило правильность выводов экспертов бюро медико-социальной экспертизы № и <данные изъяты>.

Порядок проведения экспертизы соблюден. Экспертиза проведена на основании всех медицинских документов о состоянии здоровья П.С. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности экспертов суд не усматривает, поскольку достаточные и достоверные доказательства, подвергающие сомнениям правильность оспариваемого решения, в материалах дела отсутствуют.

При таких данных, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает требования П.С несостоятельными и отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований П.С к федеральному казенному учреждению «<данные изъяты> о признании незаконным решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено 28 июля 2017 года.

Председательствующий судья И.Т. Им