Постановление № 5-2150/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-2150/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 сентября 2020 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Бубновой А.А.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- ФИО1 (ISMAILOVA ZUKHRAKHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не замужней, на иждивении имеющей троих несовершеннолетних детей, официально не работающей, зарегистрированной по адресу: Республика Узбекистан, <адрес>, кишлак Кататор, проживающая по адресу: <адрес>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в <адрес> Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часа 20 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» подполковника полиции ФИО3, при проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group была выявлен гражданка республики Узбекистан ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО «ФИО4.» при проведении работ по уборке помещений склада по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала полностью.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра (территорий и помещений) по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group и фототаблицей к нему;

- протоколом №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часа 20 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» подполковника полиции ФИО3, при проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group была выявлен гражданка республики Узбекистан ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО «ФИО4.» при проведении работ по уборке помещений склада по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>, чем нарушила требования п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями ФИО1, согласно которым она прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщицы в ООО «югослав Т. Г.» при проведении работ по уборке помещений склада по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №, территория производственно складских помещений Х5 Retail Group, в ее обязанности входит уборка складских помещений. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей ее выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу, либо патента на территории <адрес> она не имеет. Близких родственников и собственности на территории РФ не имеет;

- паспортом гражданки республики Узбекистан ФИО1;

- сведениями АС ЦБДУИГ гражданина республики Узбекистан ФИО1;

- справкой ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское»;

- объяснениями ФИО6, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, в Российской Федерации осуществляет трудовую деятельность в качестве менеджера по клинингу в ООО «ФИО4.» на основании патента с территорией действия <адрес> и трудового договора заключенного между ним и ООО «ФИО4.». Их организация занимается предоставлением персонала для уборки, для организаций. В том числе ООО «ФИО4.» предоставляет персонал для осуществления трудовой деятельности на складских помещениях магазина «Пятёрочка», расположенных по адресу: <адрес>, 58-й км., автомагистрали Москва- Н. Новгород, промплощадка №. Может пояснить, что в его обязанности входит контроль за выполнением своих обязанностей предоставленными сотрудниками ООО «ФИО4.» во время проведения работ по уборке складских помещений. В ООО «ФИО4.» осуществляют трудовую деятельность в качестве уборщиц граждане Республики Узбекистан У. Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была принята на работу примерно 1 месяц назад, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая на данный момент проходит стажировку в качестве уборщицы в ООО «ФИО4.», и гражданин Республики Узбекистан ФИО7 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., всех перечисленных иностранных граждан принимали на работу в головном офисе ООО «ФИО4.», и затем направляло их вместе с ним на место осуществления трудовой деятельности. О том имеются ли у данных граждан документы разрешающие осуществлять трудовую деятельность на территории РФ ему не известно, так как проверка документов при трудоустройстве работников не входит в его должностные обязанности

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО6;

- выписки из АС ЦБДУИГ на ФИО6

- копией договора №-ТД на окозание услуг по уборке РЦ Богородск Ф№ от 01.03.2020г.

- копией выписки из ЕГРЮЛ от 21.09.2020г.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 3-1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в число заболеваний, представляющих опасность для окружающих, внесено заболевание - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В настоящее время в связи с распространением, в том числе, на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции», границы с иностранными государствами, в том числе с республикой Узбекистан закрыты. С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить ФИО1. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку, это может повлечь его передвижение и привести распространению новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить ФИО1 наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание ФИО1. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 770301001

Наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (МУ МВД России «Ногинкое»)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет: 40№

БИК 044525000

КБК 18№

Код ОКТМО 46639000

наименование платежа - штраф

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в административном деле 5-2150/20

в Ногинском городском суде <адрес>

Судья: Секретарь: