Решение № 2А-1571/2023 2А-1571/2023~М-1432/2023 М-1432/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2А-1571/2023

Дело № 2а-1571/2023

УИД 74RS0049-01-2023-002812-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Кузнецовой Е.В.

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что 14.09.2023 года по отбытии срока наказания освобождена ФИО1, осужденная 24.05.2023 года Троицким городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.04.2023 решением Троицкого городского суда Челябинской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений.

13.04.2023 в МО МВД РФ «Троицкий» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, которое 03.07.2023 прекращено в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы.

Как следует из приговора Троицкого городского суда от 24.05.2023 года ФИО1 была осуждена за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости ФИО1 в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 14.09.2026 года.

В связи с тем, что отягчающим обстоятельством является совершение ФИО1 преступления при рецидиве преступлений, просит установить ФИО1 административный надзор сроком до 14.09.2026 года и установить следующие ограничения:

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы Челябинской области.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.25), представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя (л.д.27).

В судебном заседании ФИО2 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д. 28-29).

На основании ст.272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Троицкого городского суда от 25 августа 2016 года, с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 17.10.2016 года, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.05.2017 ФИО1 освобождена условно-досрочно на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 26.04.2017 года.

Решением Троицкого городского суда от 31 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решением Троицкого городского суда от 22 апреля 2021 года срок административного надзора продлен до 13.05.2022 года, установлены дополнительные ограничения.

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1 (шесть преступлений), частью 1 статьи 161 УК РФ, с назначением наказания по ст. 158.1 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы за каждое преступление, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на один год два месяца.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 22.12.2020. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021, частично присоединена неотбытая часть по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 22.12.2020 и по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 17.02.2022 приговор Троицкого городского суда от 18.11.2021 изменен: исключено из описательно-мотивировочной части приговора п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ и в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ определено ФИО1 отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселения; зачтено ФИО1 в соответствии с п. «в» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания с 18.11.2021 до дня вступления приговора в законную силу, то есть до 17.02.2022, из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от 04.05.2022 в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному ФИО1 приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 17.02.2022 к наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 12.03.2021 и окончательно назначено наказание в виде одного года восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

11.01.2022 дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено в связи с ее осуждением к лишению свободы.

15.11.2022 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по постановлению Миасского городского суда Челябинской области от 02.11.2022, в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 месяц 23 дня. Срок ограничения свободы закончился 24.12.2022.

Решением Троицкого городского суда от 23 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 (л.д. 8-12).

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 24 мая 2023 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-16). 14.09.2023 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 7).

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы административный надзор в отношении нее прекращен 03.07.2023 (л.д. 17-18).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 18.11.2021 ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158.1 (шесть преступлений), частью 1 статьи 161 УК РФ, к реальному лишению свободы, в связи с чем срок погашения судимости составляет 3 года с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 15.11.2025 года.

При таких обстоятельствах в отношении ответчика, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, следует установить административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд не усматривает оснований для установления административного надзора в связи с осуждением ФИО1 по приговору Троицкого городского суда от 24 мая 2023 года, поскольку преступление было совершено 28 февраля 2023 года, после прекращения административного надзора(11.01.20220, установленного решением Троицкого городского суда от 31 октября 2018 года и до вынесения решения Троицкого городского суда от 23 марта 2023 года об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного ею преступления, учитывая ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде возложения обязанности явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных, запрета выезда за пределы муниципального образования «Троицкий городской округ» Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 18 ноября 2021 года на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать явкой поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и религиозных;

запретить выезд за пределы муниципального образования «Троицкий городской округ» Челябинской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: