Решение № 12-99/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-99/2020

дело № 12-99/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Туапсе 17.09.2020

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В., при секретаре судебного заседания: Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Крайжилкомресурс» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об административном правонарушении от 18.05.2020 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд с жалобой обратилось АО «Крайжилкомресурс» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об административном правонарушении от ... по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, мотивировав свои требования тем, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной’ службы по надзору в сфере транспорта ... от 18.05.2020по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» ..., свидетельство о поверке ... действительно до ..., заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по признакам ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначено наказания в виде административного штрафа в размере 10 000рублей.

С вынесенным постановлением заявитель не согласен, просит суд признать незаконным и отменить постановление от ... о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «Крайжилкомресур» не явился, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, доводы жалобы поддерживает по изложенным в жалобе обстоятельствам, просит суд отменить постановление о назначении административного наказания.

В судебное заседание представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежавшим образом, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к выводам, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ... в 17:08:46 по адресу: 58 км. 544 М. автомобильной общего пользования федерального значения А147 «Джубга-Сочи», Краснодарский край, «Крайжилкомресурс», как собственник транспортного средства марки «KAMZAAC 786701» государственный регистрационный знак ...), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... №257-ФЗ «Одорогах и дорожной деятельности», допустил повторно осуществление движения транспортного средства, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего звания федерального значения.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ОАО «Крайжилкомресурс».

Постановлением Правительства РФ от ... ... (ред. от ...) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены Правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, согласно которым до началадвижения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В своей жалобе заявитель ссылается на обстоятельства того, что в целях выполнения нормативно-правовых актов АО «Крайжилкомресурс» заключен договор от ... ... с ООО «РТИТС», предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя.

Также заявитель указывает, что своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями: 778 от ... на сумму 78051 рубль; ... от ... на сумму 95994, 73 рубля; ... от ... на сумму 100000 рублей.

Начисление и оплата за транспортное средство марки «KAMZAAC 786701» государственный регистрационный знак ...) осуществляется с постоплатной расчетной записи с номером 111 000 011 425.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами дела.

Таким образом, задолженность от ..., указанная в постановлении от ... не является обоснованной и правомерной.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу положений ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения только при наличии умысла на свершение правонарушения и имеющейся у юридического лица возможности избежать его совершения. Вина в совершении правонарушения, образуя субъективную сторону административного правонарушения, является одним из элементов его состава.

Оценка представленных материалов дела приводит к выводу, что АО «Крайжилкомресурс» представлены допустимые, достоверные и в своей совокупности достаточные доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством марки «KAMZAAC 786701специализированный прочие» государственный регистрационный знак ...), имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, его собственником была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Из вышеизложенного следует, что в действиях АО «Крайжилкомресурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в действиях АО «Крайжилкомресурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление, вынесенное ... в отношении АО «Крайжилкомресурс» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Крайжилкомресурс» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об административном правонарушении от ... по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ... от ... о привлечении к административной ответственности АО «Крайжилкомресурс» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО«Крайжилкомресурс» прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд.

Судья