Постановление № 5-198/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-198/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



Дело № 5-198/2018
г.Санкт-Петербург
06 июля 2018 года
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся 00.00.0000 года в Республике Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающей, зарегистрированной по адресу: Республика Узбекистан, ..., в течение года к административной ответственности не привлекавшейся,

с участием ФИО1, защитника – адвоката Иранпур З.Ф.о.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«06» июля 2018 г. в 9 часов 30 минут по адресу: гор. Санкт-Петербург, <...>, при проверке документов гражданки Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, установлено, что данная гражданка приехала на территорию Российской Федерации 21.05.2011 года, на основании миграционной карты № 0 01.07.2011 года оформила разрешение на трудовую деятельность серии № 0, сроком действия по 20.05.2012 года. По истечению срока действия разрешения на работу не предприняла меры для продления срока пребывания, и не покинула территорию Российской Федерации. 10.05.2018 года покинула территорию Российской Федерации с целью замены паспорта для дальнейшей легализации на территории РФ. 01.07.2018 года въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково» с целью въезда «частная».

Положениями ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Гражданка Республики Узбекистан ФИО1, 00.00.0000 г.р. по настоящее время пребывает на территории РФ, что превышает 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. В период своего предыдущего пребывания, а именно с 08.01.2018 года по 10.05.2018 года срок временного пребывания составил 123 суток. Прибыв на территорию Российской Федерации 01.07.2018 года, срок временного пребывания по настоящее время составляет 5 суток. Таким образом, срок временного пребывания гражданки Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации составил 128 суток, тем самым нарушив п. 1, 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, дала показания, соответствующие вышеизложенному, пояснив, что не имела возможности выехать из Российской Федерации в связи с тяжелой жизненной ситуацией.

Защитник –адвокат Иранпур З.Ф.о. не оспривал допущенных нарушений, вместе с тем при назначении наказания просил учесть тяжелые жизненные обстоятельства, вследствие которых допущено нарушение миграционных правил, а также обратил внимание на необходимость уважения семейной жизни, поскольку ФИО1 состоит в браке с гражданином Российской Федерации и назначение наказания в виде административного выдворения повлечет тяжелые последствия, в том числе для малолетнего ребенка.

Вина ФИО1, помимо его объяснений в суде также подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 21.05.2011 года, оформила разрешение на трудовую деятельность серии № 0, сроком действия по 20.05.2012 года, однако территорию Российской Федерации покинула только 10.05.2018 года и 01.07.2018 года вновь въехала на территорию Российской Федерации. Таким образом, срок временного пребывания на территории Российской Федерации составил 128 суток, тем самым нарушены требования п. 1, 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», письменными объяснениями ФИО1, аналогичными данными в суде, рапортом об уклонении ФИО1 от выезда из РФ, сведениями базы данных ЦБДУИГ, а также другими исследованными в суде материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, в течение года впервые привлечение к административной ответственности, наличие на иждивении малолетнего ребенка, самостоятельное обращение в органы миграционного контроля МВД России.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства. Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1, разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает её семья, а именно супруг, гражданин России. Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю, считаю, что наказание ФИО1, может быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившейся 00.00.0000 года в Республике Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения.

.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков