Решение № 2А-2555/2019 2А-2555/2019~М-2379/2019 М-2379/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-2555/2019

Дело № 2а-2555-19

УИД: 42RS0005-01-2019-003486-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 8 июля 2019 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

с участием прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №43 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 (административный ответчик) осужден 10.01.2017г. Беловским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч.3 п. А, 79 ч.7, п. в, 70 ч.1 (приговор от 25.07.2013г.) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.01.2017г., начало срока 10.01.2017г., конец срока 11.09.2019 года. Осужденный ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве (приговор от 10.01.2017г). В ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл 19.07.2018 года. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжкое. Административный истец указывает, что учитывая личность осужденного, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений, а именно:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, однако считал, что срок административного надзора 8 (восемь) лет является чрезмерным, а запрещение пребывания в определенных местах намерен совершать прогулки.

Прокурор Заводского района г. Кемерово Жумаева Е.Ю. против удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений не возражала, полагала подлежащими удовлетворению требования об установлении административного надзора срок на 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3).

В то же время, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Так, частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 10.01.2017г., ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ (приговор Беловского городского суда Кемеровской области от 25.07.2013 года), ч. 1 ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 10.01.2017г., конец срока 11.09.2019г. (л.д. 9-10, 12-16).

Из текста данного приговора также следует, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, имеет опасный рецидив преступлений, раннее отбывал наказание в виде лишения свободы.

Судом также установлено, что приговор Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области вступил в законную силу 23.01.2017 года (л.д. 11).

Согласно характеристике осужденного ФИО1, утв. начальником ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области 18.06.2019г., за время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО1 совершено тяжкое преступление, наличие опасного рецидива в его действиях, принимая во внимание срок погашения судимости, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая характер совершенных им деяний, указанных выше.

С учетом того, что преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым запретить административному ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни ответчика и сведения о его личности.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд также исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 иных ограничений.

Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №43 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

В остальной части заявленных административных исковых требований, отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2019 года