Решение № 2А-134/2019 2А-134/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-134/2019

Дело № 2а-134/2019

Строка № 175а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 28 января 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Полященко Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Гончаровой Т.И.,

представителя административного истца - ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец – отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 05.04.2017 года в отношении ФИО2 на основании решения Кантемировского районного суда Воронежской области от 21 марта 2017 года установлен административный надзор сроком на три года и вынесено официальное предупреждение, в котором он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и установленными в отношении него судом в виде:

- запрета пребывания с целью употребления спиртосодержащей продукции в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртосодержащей продукции на розлив;

- запрета выезжать за пределы Кантемировского района без разрешения отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области;

- запрета уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

- обязания являться в отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области для регистрации три раза в месяц в течение срока административного надзора;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

25.12.2017 года в отношении ФИО2 на основании решения Кантемировского районного суда Воронежской области от 13.12.2017 года установлены дополнительные ограничения и вынесено официальное предупреждение, в котором он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и установленными в отношении него судом в виде:

- обязания являться в отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области для регистрации четыре раза в месяц в течение срока административного надзора.

За время нахождения на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 девять раз подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений против порядка управления: 16.04.2018 года, 18.04.2018 года, 25.04.2018 года (трижды), 06.08.2018 года и 06.11.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административные аресты на срок по 15 суток), 15.06.2018 года и 25.06.2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административные аресты на срок 14 суток и 10 суток соответственно).

Просил установить в отношении ФИО2 дополнительно административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов (л.д. 1).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик - ФИО2 административный иск признал и не возражал против его удовлетворения, не отрицая допущенных нарушений.

В своем заключении старший помощник прокурора Кантемировского района Воронежской области Гончарова Т.И. указала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Гончаровой Т.И., суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 21 марта 2017 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих административных ограничений:

- запрета пребывания с целью употребления спиртосодержащей продукции в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртосодержащей продукции на розлив;

- запрета выезжать за пределы Кантемировского района без разрешения отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области;

- запрета уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

- обязания являться в отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области для регистрации три раза в месяц в течение срока административного надзора;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 5-7).

Согласно рапорту инспектора НС и ОАН ОМВД России по Кантемировскому району ФИО1 от 21.01.2019 года ФИО2 05.04.2017 года был поставлен на профилактический учет в отделе МВД с заведением учетного дела, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 3).

05.04.2017 года в отношении ФИО2 вынесено официальное предупреждение, в котором он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и установленными в отношении него судом, о чем имеется его подпись в предупреждении (л.д. 8).

Решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 13 декабря 2017 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязания являться в отдел МВД России по Кантемировскому району Воронежской области для регистрации четыре раза в месяц в течение срока административного надзора (л.д. 10-12).

Судом установлено, что в течение одного года ФИО2 совершил девять административных правонарушений против порядка управления: 16.04.2018 года, 18.04.2018 года, 25.04.2018 года (трижды), 06.08.2018 года и 06.11.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.06.2018 года и 25.06.2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП (л.д. 23, 26, 29, 32, 35, 38, 41, 44, 47). Вступившими в законную силу постановлениями мировых судей судебного участка №2 и №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 16.04.2018 года, от 18.04.2018 года, от 25.04.2018 года (трижды), от 06.08.2018 года и от 06.11.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлениями мировых судей судебного участка №2 и №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 15.06.2018 года и от 25.06.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24-25, 27-28, 30-31, 33-34, 36-37, 39-40, 42-43, 45-46, 48-49).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время нигде не трудоустроен, на путь исправления не стал (л.д. 19).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, в связи с чем, административное исковое заявление ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области подлежит удовлетворению, поскольку установление в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по Кантемировскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес>, административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко