Решение № 2-427/2018 2-427/2018 ~ М-346/2018 М-346/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-427/2018

№ 2-427/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 22 мая 2018 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Мухаметьяновой Ю.Р.,

с участием истца Х., ее представителя по устному заявлению ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Х. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА и о назначении пенсии, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДАТА ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. Пенсионным фондом в стаж лечебной деятельности засчитано только 23 года 10 месяцев 3 дня.

При этом в специальный стаж не были зачтены периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 1 год 7 месяцев 20 дней).

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДАТА незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном порядке с ДАТА по ДАТА, в календарном порядке - с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Х. досрочную трудовую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В судебном заседании истец Х., ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования Х. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что Х. Управлением ПФР в <адрес> засчитаны в стаж периоды лечебной деятельности продолжительностью 23 года 10 месяцев 3 дня. В льготный стаж Х. не включены курсы повышения квалификации: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА (в общей сложности календарно 1 год 7 месяцев 18 дней) в период нахождения в трудовых отношениях в должности врача-<данные изъяты> ЦРБ, т.к. согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА № в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Х. находилась на курсах с отрывом от производства, лечебную деятельность не осуществляла и поэтому отсутствует факт работы, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в подсчет специального стажа работы.

Полагает, что в соответствии с законодательством, действующим на ДАТА, то есть на дату подачи заявления, права на установление досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья не имеется, поскольку Х. не выработан требуемый 25 летний стаж работы в сельской местности или 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Заслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования Х. о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно приказу № от ДАТА по Кушнаренковской ЦРБ Х. принята ДАТА врачом-<данные изъяты> ЦРБ. Работает по настоящее время.

Решением ГУ - Управление ПФР РФ в <адрес> РБ № от ДАТА Х. засчитаны в стаж периоды лечебной деятельности продолжительностью 23 года 10 месяцев 3 дня.

В стаж лечебной деятельности Х. зачтены следующие периоды трудовой деятельности в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца)

- с ДАТА по ДАТА (отпуск по беременности и родам) врача <данные изъяты> - 05 месяцев 09 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> - 1 год 06 месяцев 18 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> - 2 года 03 дня,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> - 1 год 07 месяцев 04 дня.

В стаж лечебной деятельности зачтены следующие периоды трудовой деятельности в календарном порядке:

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 05 месяцев 16 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 16 дней,

- с ДАТА по 31.12.2001г. врача-<данные изъяты> ЦРБ - 1 год 06 месяцев 08 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 4 года 09 месяцев 29 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 1 год 07 месяцев 01 день,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 3 года 26 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 2 года 02 месяца 15 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 02 месяца 01 день,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 01 месяц 13 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 26 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 03 месяца 15 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 1 год 10 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 05 месяцев 19 дней,

- с ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 28 дней,

- ДАТА по ДАТА врача-<данные изъяты> ЦРБ - 10 месяцев 21 день.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с ДАТА по ДАТА - 1 месяц,

- с ДАТА по ДАТА - 07 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 1 месяц 14 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 1 месяц 27 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 1 месяц 27 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 5 месяцев 18 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 3 месяца 25 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 05 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 1 месяц 26 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 29 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 05 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 15 дней.

Отпуск по уходу за ребенком:

- с ДАТА по ДАТА - 7 месяцев 22 дня.

Отпуск без содержания:

- с ДАТА по ДАТА - 05 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 08 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 01 день.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДАТА утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от ДАТА, закрепляет право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДАТА могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абзац 3 пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

По состоянию на ДАТА пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет.

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившего в силу с ДАТА, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДАТА.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДАТА засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского тина (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, истец имеет право на исчисление трудового стажа до ДАТА с применением льготы за работу в сельской местности (1 год за 1 год и 3 месяца).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ранее статья 112 КЗоТ Российской Федерации) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДАТА N 5487-1, Федерального закона РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДАТА N 323-ФЗ.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Х. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА и о назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДАТА незаконным в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном порядке с ДАТА по ДАТА, в календарном порядке - с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить Х. досрочную трудовую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья Г.С. Белорусова