Решение № 2-240/2019 2-240/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-240/2019

Дело № 2-240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 07 ноября 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.

при секретаре Уфимцевой Г.М.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца – адвоката Рудаковой А.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2019 по иску ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ярковского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, на состав семьи <данные изъяты>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что она вместе с детьми Е., ДД.ММ.ГГГГ С., ДД.ММ.ГГГГ проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Данное обстоятельство установлено решением Ярковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником жилого помещения является <данные изъяты>. В настоящее время они нуждаются в жилом помещении, так как дом, в котором они проживали и пользовались на условиях договора социального найма, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с высоким износом. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. администрация <адрес> муниципального района приняла её на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (состав семьи <данные изъяты>). Поскольку жилой дом признан не пригодным для проживания, то они в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ имеют право на получение вне очереди по договору социального найма другого жилого помещения.

Истец ФИО1 и её представитель Рудакова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (№), считает требования подлежащими удовлетворению, о чём представил суду отзыв на исковое заявление, также просил рассмотреть дело без участия ответчика (№). На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено и следует из материалов дела, истец ФИО1 имеет состав семьи: <данные изъяты> Е., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> С., ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована и проживает <данные изъяты> по месту жительства по адресу: <адрес> (№).

Решением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма. За ФИО1 признано право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, в удовлетворении остальной части иска отказано (№). Решение вступило в законную силу.

Данным решением установлено, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, указанный дом числится в реестре объектов муниципальной собственности <адрес> муниципального района.

Распоряжением администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 в составе <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, признана <данные изъяты>, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда по основаниям п.1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> района и ФИО1 заключён договор № социального найма жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу.

Истец ФИО1 и члены её семьи (<данные изъяты> Е., <данные изъяты> С.) собственниками жилых помещений не являются, что подтверждается сообщением филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

Межведомственной комиссией (заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №), назначенной распоряжением главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. №, принято решение о признании жилого помещения – <адрес> непригодным для проживания (№).

В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Проживание граждан в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или не подлежащим реконструкции, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для предоставления такому гражданину вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и фактически не оспаривается сторонами, до настоящего времени мероприятия по отселению истца из непригодного для проживания граждан жилого помещения и предоставлению другого жилого помещения не проведены.

Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности ответчиком представлено не было.

Доказательств о возможности проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения, в котором проживает истец, о принятии распоряжения об их проведении, ответчиком также не представлено. В выводах межведомственной комиссии отсутствует указание на то, что жилое помещение истца может быть пригодно для проживания после проведения в нём капитального ремонта.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из положений ст. 23 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области», предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%. Гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления, установленной настоящим Законом.

По правилам ст. 1 названного Закона Тюменской области норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Семья ФИО1 (состав <данные изъяты>) является нуждающейся в жилом помещении, занимаемое истцом жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, следовательно, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

Вместе с тем исковые требования в части площади предоставляемого жилого помещения – <данные изъяты> - суд находит необоснованными, поскольку занимаемое ФИО1 жилое помещение является <данные изъяты>, и в силу положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 23 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области» считает необходимым возложить на администрацию Ярковского муниципального района обязанность по предоставлению истцу с учётом состава её семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления, на территории <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ярковского муниципального района предоставить ФИО1 (состав семьи <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма из муниципального жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее нормы предоставления, на территории <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2019 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>