Решение № 2-977/2017 2-977/2017~М-790/2017 М-790/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-977/2017

Дело № 2-977/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области, ФИО2 об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области, ФИО2 об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка и уточнении местоположения границ земельного участка, мотивируя тем, что он является собственником двух земельных участков: площадью 730 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, и площадью 2217 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение границ указанных земельных участков в ГКН не соответствует их фактическим границам на местности, в связи с этим были выполнены кадастровые работы по уточнению границ. После проведения кадастровых работ выявлено, что сведения по вышеуказанным земельным участкам установлены не в соответствии с их фактическими границами. После проведения кадастровых работ и получения сведений из ГКН выявлено что конфигурация земельных участков сложилась исторически более 15 лет, границы земельных участков проходят по фактическому землепользованию и закреплены объектами искусственного и природного происхождения. ООО "Меридиан» подготовлен межевой план, кадастровым инженером была изучена картографическая основа, которая однозначно подтверждает местоположение уточняемых земельных участков. При обрaщении в ФГБУ "ФКП Росреестра» с заявлением об утверждении и уточнении границ вышеуказанных земельных участков ему было отказано по причине того, что большинство земельных участков, являющихся смежными с его земельными участками, поставлены на кадастровый учет в условной системе координат. В связи с этим он вынужден обратиться в суд. Его земельный участок площадью 730 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, граничит с земельным участком с КН № по адресу: <адрес>, который поставлен на кадастровый учет в условной системе координат 06.12.2000г. Земельный участок с КН № граничит с земельным участком с КН №, принадлежaщим ФИО2, у которого отсутствуют сведения в ГКН о точности координат характерных точек границ земельного участка. Просил исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельных участков с КН № и КН №, а также признать уточненным местоположение границ земельных участков с КН № и КН № согласно межевому плану, подготовленному 05.10.2016г. ООО «Меридиан».

Впоследствии ФИО1 уточнил свои исковые требования и просил исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с КН №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования ФИО1 об исключении из ГКН сведений о местоположении границ ее земельного участка с КН № признала, правовые последствия признания иска ей известны и понятны.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании против исковых требований ФИО1 об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с КН № не возражала, указав, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку конкретные правовые основания по восстановлению нарушенного права именно к учреждению не предъявляются.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка ответчицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание и удостоверение границ земельного участка до 01.01.2017г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., с 01.01.2017г. действует новая редакция данного Закона, согласно которой наименование данного Закона - «О кадастровой деятельности».

В соответствии с Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., действующим до 01.01.2017г., осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости) (ст. 5). В состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (ст. 7).

В соответствии с п.п. 7, 8, 9 ст. 38 Закона, действующей до 01.01.2017г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен для кадастрового учета межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

В соответствии с со ст. 28 Закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

С 01.01.2017г. вступила в действие новая редакция Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон). Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7 ст. 1 закона).

Согласно ст. 7 данного закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), в состав которого входит реестр объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости).

В силу ст. 8 того же закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Согласно ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ст. 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 61 Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., действующего с 01.01.2017г., местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов площадью 2 217 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2017г.

Согласно выписки из ЕГРН о данном земельном участке от 25.07.2017г. его граница пересекает границы земельных участков с КН №, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенных, дата присвоения кадастрового номера – 06.12.2000г.

Из кадастрового дела в отношении данного земельного участка следует, что его межевание проводилось в 2003г. геодезистом ООО «ГИСиТ», описание земельного участка составлено 22.12.2003г., площадь земельного участка составила 2 217 кв.м., земельный участок образован из трех объединенных земельных участков, участок от точки 6 до точки 7 граничит с земельным участком по адресу: <адрес>.

Ответчице ФИО2 принадлежат на праве собственности земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, площадью 1 400 кв.м. с кадастровым номером № и жилой дом расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 05.08.2002г. и выпиской из ЕГРН от 04.08.2017г.

Согласно выписки из ЕГРН от 04.08.2017г. о данном земельном участке сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенных, граница участка пересекает границы 10 земельных участков, дата присвоения КН - 04.01.1994г.

Из кадастрового дела в отношении данного земельного участка следует, что его межевание проводилось в 2001г., план земельного участка составлен 25.04.2001г., земельный участок от точки 4 до точки 7 граничит с земельным участком ФИО7, от точки 8а до точки 11 – с земельным участком ФИО8, акт согласования границ земельного участка ими подписан без возражений, граница проходит по имеющимся ограждениям.

Из кадастрового плана территории - кадастрового квартала 48:13:0970129 следует, что земельные участки сторон с КН № на карте данного квартала не отображены, поскольку местоположение их границ определено в условной системе координат.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 обратился в ООО «Меридиан», кадастровым инженером которого были проведены кадастровые работы в отношении данного земельного участка и подготовлен межевой план от 05.10.2016г.

Согласно данного межевого плана площадь участка после уточнения местоположения его границ составила 2217 кв.м. (т.е. осталась неизменной по сравнению с данными ГКН), участок от точки н9 до точки н11 граничит с участком с КН № (ФИО2), акт согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков подписан без разногласий.

Из заключения кадастрового инженера следует, что конфигурация уточняемого земельного участка сложилась исторически более 15 лет, граница данного земельного участка проходит по фактическому землепользованию и закреплена на местности объектами искусственного и природного происхождения, позволяющими определить местоположение границ земельного участка. Участок от точки н9 до точку н11 граничит с земельным участком с КН № (участок ФИО2). В ходе кадастровых работ было выявлено, что сведения в ГКН о точности координат характерных точек границ земельного участка с КН № отсутствуют, общая граница согласована. В описании смежеств земельного участка с КН № ранее была допущена кадастровая ошибка.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае нет оснований полагать, что признание иска ответчицей противоречит закону или нарушает чьи-либо права. В связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска ответчицей ФИО2

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что действительно в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка ответчика ФИО2 с КН № имеется ошибка, поскольку данные сведения не соответствуют фактическим границам этого земельного участка, в связи с чем, подлежат исключению из ГКН, который является в настоящее время составной частью Единого государственного реестра недвижимости.

Наличие данных сведений в ГКН не позволяет истцу ФИО1 реализовать его право по уточнению местоположения границ его земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Вместе с тем, суд считает, что ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области каких-либо прав истца ФИО1 не нарушало, ошибка в сведениях ГКН о местоположении границы земельных участков сторон связана с ошибкой в материалах их межевания и подлежит исправлению на основании представления необходимых документов, поэтому в иске к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области истцу ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Липецкой области отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 16.08.2017г.