Постановление № 5-260/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-260/2021

Дело № 5-260/2021

УИД 78RS0016-01-2021-001300-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 марта 2021 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Максименко Ю.Ю. в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 22,

с участием ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> имеющего <данные изъяты> официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом нарушение совершено в городе федерального значения <адрес>, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО2, пребывал в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта иностранного гражданина, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, миграционной карты, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом - старшим участковым уполномоченным УМВД России по <адрес> ФИО1. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 доставлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью с участием переводчика, права ему разъяснены, в услугах переводчика и защитника он не нуждается, русским языком владеет в полном объеме, с протоколом согласен, вину признает. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, после этого из РФ не выезжал, патент не получал. Он проживает с гражданкой РФ 9 лет в коммунальной квартире. О том, что срок его пребывания на территории РФ истек знает, однако он не уехал, поскольку у него есть двое несовершеннолетних детей, но он не вписан в их свидетельства о рождении, поскольку так решила его сожительница.

В ходе рассмотрения настоящего дела была допрошена ФИО3, которая пояснила, что ФИО2 является ее сожителем, а также отцом ее двоих несовершеннолетних детей, с которым она живет 9 лет. Также ФИО3 пояснила, что ФИО2 не вписан в свидетельства о рождении их детей, поскольку он не имел документов, при этом он принимает активное участие в их воспитании.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим участковым уполномоченным УМВД России по <адрес> ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО2, пребывал в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта иностранного гражданина, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, миграционной карты, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- рапортом старшего участкового уполномоченного УМВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут по адресу: <адрес><адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который пребывает в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации;

- справкой об установлении личности ФИО2 и копией паспорта на его имя.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, находится в городе федерального значения <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации - паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание вины в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, то, что его двое несовершеннолетних детей являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, показаниями ФИО3, и проживает совместно с ним.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая указанное и конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации ему будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), суд приходит к выводу, что длительное ограничение права ФИО2 на общение с семьей не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

При этом необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судом не установлена.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001

КБК 18811601181019000140, БИК 044030001, ОКТМО: 40303000,

счет получателя: 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18880378210100684816

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья