Решение № 2А-496/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-496/2021

Копия. Дело № 2а-496/2021

УИД 52RS0008-01-2020-005405-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области 22 июля 2021 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №3 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Саратовской области. В Межрайонную ИФНС России №3 по Саратовской области из регистрирующих органов поступили сведения о том, что в налоговом периоде 2014-2017 года ФИО2 зарегистрирован как собственник объекта налогообложения: земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер: №, дата регистрации права: 03.12.1998 год. Налоговым органом исчислены имущественные налоги за период 2014-2017 года, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 12.04.2015 №369043, от 21.09.2017 №70236148, от 23.08.2018 №58809073, содержание сведения об объектах собственности и исчисленных суммах налогов. ФИО2 были направлены требования об уплате налогов и пени от 23.08.2016 №11824, от 16.11.2018 №14075, от 05.07.2019 №15135. До настоящего времени требования не исполнены. В связи с чем истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 398 рублей и пени в размере 31 рубль 36 копеек, на общую сумму 429 рублей 36 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считает, что срок для обращения в суд с указанным административным иском пропущен

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 ст.289 КАС при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов ) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании ) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В то же время, как установлено абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи со ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 197 ГК для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце пером настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Таким образом, по смыслу п. 4 ст. 397 НК РФ (в редакции Федерального закона N 283-ФЗ), являющегося специальной нормой, регулирующей порядок и сроки уплаты земельного налога, направление налогового уведомления по земельному налогу в 2016 году допускалось за 2013-2015 г. г., следовательно общий период, за который произведен перерасчет, не превышает 3-летний срок, установленный п. 4 ст. 397 НК РФ.

В связи с тем, что налогоплательщиком в установленный срок земельный налог оплачен не был, ФИО2 были направлены требования №11824 от 23.08.2016 года со сроком исполнения 03.10.2016 года, требование №14075 от 16.11.2018 со сроком исполнения 25.12.2018 года, требование №15135 от 05.07.2019 года со сроком исполнения 01.11.2019 года.

В установленные сроки административный ответчик ФИО2 требования не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с иском.

Срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст. 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что, согласно требования №11824 от 23.08.2016 года должно было быть исполнено до 03.10.2016 года.

Следовательно, за судебной защитой административный истец мог обратиться до 03.04.2020года включительно, а с указанным иском административный истец обратился лишь 22.12.2020 года.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам Межрайонной ИФНС России №3 по Саратовской области обратилась 29 апреля 2020 года. т. е по истечении установленного срока для обращения в суд с указанным административным иском.

Каких-либо объективных причин, препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не установлено, равно как не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением.

Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд неуважительными, в связи с чем, срок на обращение в суд восстановлению не подлежит. Учитывая, что принудительное взыскание страховых взносов и пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №3 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-