Решение № 2А-266/2019 2А-266/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-266/2019

Дело № 2 а–266/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 19 сентября 2019 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием ст. помощника прокурора Красновишерского района Рачевой Е.П..

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1

к Отделению МВД России по Красновишерскому району о частичном снятии административных ограничений, установленных при назначении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Красновишерский районный суд Пермского края с административным заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных в отношении него в рамках административного надзора решением Соликамского городского суда Пермского края от 02.06.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. На период административного надзора ФИО1 установлены ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. С 19.12.2016 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красновишерскому району, на поднадзорного возложена обязанность исполнения положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Работает по трудовому договору в г. Соликамске на автотранспортном предприятии «<данные изъяты>» водителем автобуса.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить заявленное требование о частичной отмене установленных ограничений - административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства, пояснив, что он работает трое суток через трое суток, приходится уезжать на работу рано утром или ночевать в предоставленной работодателем квартире, работает с 05-00 часов, возвращается в г. Красновишерск поздно ночью. Менять место жительства он не собирается, так как в г. Красновишерске у него есть квартира, состоит в фактических брачных отношениях, налажены семейные отношения и быт. В г. Красновишерске сложно найти работу, в том числе с учетом его возраста. Просит разрешить требование о снятии административного ограничения в соответствии с законом, так как при вахтовом способе работы возникают проблемы с исполнением данного ограничения.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Красновишерскому району ФИО2 возражений относительно требований административного истца не высказала, пояснила, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 02.06.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, решением Красновишерского районного суда от 27.08.2019 на 2 месяца был продлен срок административного надзора. ФИО1 нашел постоянную работу в г. Соликамске, ему необходимо выезжать за пределы г. Красновишерска рано утром и возвращаться поздно вечером, подтвердила, что наличие установленного административного ограничения отрицательно влияет на исполнение административного надзора ФИО1.

Проверив материалы дела, обсудив доводы сторон, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в силу следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Красновишерского районного суда Пермского края от 10 августа 2011 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору этого же суда от 10.12.2008 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору от 10.12.2008 года, окончательно к отбытию определено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-6).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 02июня 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. (л.д. 8).

19 декабря 2016 года Отделением МВД России по Красновишерскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела (л.д. 15-16).

Судом установлено, что местом жительства ФИО1 является <адрес>, которая входит в пределы территории Красновишерского муниципального района Пермского края (л.д. 14).

Из трудового договора (контракта) между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 установлено, что с ним заключен трудового договор (контракт) на неопределенный срок в должности водителя автобуса, юридический адрес работодателя <адрес>. ( л. д. 21)

Из характеристики по месту исполнения обязательных бесплатных общественно-полезных работ в ООО «<данные изъяты>» установлено, что ФИО1 характеризуется положительно. (л.д. 23)

По данным учетов ОМВД России по Красновишерскому району установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д. 19).

По месту работы в ООО «<данные изъяты>» ФИО1 рахарактризуется положительно.

По месту жительства характеризуется положительно.

Доводы ФИО1 в судебном заседании нашли свое подтверждение, возражений от административного ответчика не поступило. Суд полагает возможным, с учетом конкретных обстоятельств дела, условий проживания и работы административного истца, характеризующих его данных, отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства в отношении административного истца. При этом принимается во внимание отдаленность места жительства административного истца от места исполнения трудовых обязанностей, а также то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, и назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений при установлении административного надзора удовлетворить.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края.

Судья Е.П. Суранова