Решение № 2-3112/2019 2-3112/2019~М-2813/2019 М-2813/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-3112/2019

Дело № 2-3112/2019 г. Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Сметаниной А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление), указав, что 01.10.2018 она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением Управления от 30.11.2018 №90/12 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. ФИО1 полагает, что отказ Управления не основан на законе и нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение Управления от 30.11.2018 № обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности <данные изъяты> ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» с 26.11.1986 по 31.07.1987, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 07.02.2006 по 25.02.2006, с 16.04.2007 по 05.05.2007, с 01.10.2012 по 13.10.2012.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница».

Представители третьего лица ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения в Управление с заявлением) назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из материалов дела следует, что 01.10.2018 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 30.11.2018 №90/12 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что ее специальный стаж на дату обращения составил 28 лет 08 мес. 02 дня при требуемой продолжительности специального стажа не менее 30 лет.

Согласно трудовой книжке ФИО1 она работала: с 26.11.1986 по 01.06.1987 <данные изъяты> ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница», с 11.03.1988 по 16.10.1990 <данные изъяты> Захарьинским медпунктом Новгородской центральной районной больницы, с 17.10.1990 по 22.04.1997 <данные изъяты> ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войны», с 23.04.1997 по 26.05.2010 <данные изъяты> ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов», с 01.02.2012 по 30.06.2012 <данные изъяты> ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница», с 01.07.2012 по настоящее время <данные изъяты> ГОБУЗ «Областной клинический родильный дом».

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» с 26.11.1986 по 31.07.1987, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в период с 01.09.1984 по 01.03.1988 ФИО1 (ранее – ФИО2) обучалась в Новгородском медицинском училище по специальности «фельдшер» (диплом №

Согласно справке ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» от 01.02.2017 №4 ФИО1 была принята на должность <данные изъяты> в 1 хирургическое отделение в свободное от учебы время с 26.11.1986 как студентка НМУ и уволилась 31.07.1987.

В соответствии с приказом ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» от 01.12.1986 № ФИО1 принята временно на должность <данные изъяты> в 1 хирургическое отделение в свободное от учебы время с 26.11.1986 при условии оплаты за фактически отработанное время.

Из бухгалтерской карточки-справки, представленной ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница», следует, что заработная плата ФИО1 составляла 15% от оклада медицинской сестры.

С учетом обстоятельств дела, суд не находит правовых оснований для зачета в специальный стаж спорного периода работы с 26.11.1986 по 31.07.1987, поскольку в данный период истица обучаясь на очном отделении Новгородского медицинского училища, при этом отсутствуют доказательства того, что истица была занята выполнением работ в течение полного рабочего дня.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышении квалификации, суд приходит к следующему.

Приказом ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн» от 26.01.2006 №12 постановлено направить <данные изъяты> поликлинического отделения ФИО1 на сертификационный цикл повышения квалификации по программе «Акушерское дело» с 07.02.2006 по 25.02.2006.

Приказом ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн» от 02.04.2007 №29 постановлено направить медицинскую сестру поликлинического отделения ФИО1 на сертификационный цикл повышения квалификации по программе «Сестринское дело» с 16.04.2007 по 05.05.2007.

Приказом ГОБУЗ «Областной клинический родильный дом» от 05.09.2012 №483-к постановлено направить акушерку на курсы повышения квалификации с 01.10.2012 по 13.10.2012.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что во время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учетом обстоятельств дела, решение Управления от 30.11.2018 №90/12 в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 07.02.2006 по 25.02.2006, с 16.04.2007 по 05.05.2007, с 01.10.2012 по 13.10.2012, следует признать незаконным. При этом на Управление следует возложить обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 07.02.2006 по 25.02.2006, с 16.04.2007 по 05.05.2007 в должности медицинской сестры поликлинического отделения ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов», с 01.10.2012 по 13.10.2012 в должности акушерки ГОБУЗ «Областной клинический родильный дом» подлежит включению в специальный стаж.

На основании ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с Управления в пользу истца следует расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 30.11.2018 №90/12 в части отказа зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2006 по 25.02.2006, с 16.04.2007 по 05.05.2007 в должности <данные изъяты> ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов», с 01.10.2012 по 13.10.2012 в должности <данные изъяты> ГОБУЗ «Областной клинический родильный дом».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2006 по 25.02.2006, с 16.04.2007 по 05.05.2007 в должности медицинской <данные изъяты> ГОБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов», с 01.10.2012 по 13.10.2012 в должности <данные изъяты> ГОБУЗ «Областной клинический родильный дом».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Галкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 22 июня 2019 года.