Решение № 2А-112/2021 2А-112/2021~М-98/2021 М-98/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-112/2021

Дело № 2а-112/2021

УИД 45RS0005-01-2021-000259-49


Решение

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 07 июня 2021 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, восстановлении срока для подачи административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени в общей сумме 3 945,30 руб. В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик является собственником транспортного средства – легкового автомобиля NISSAN VANETTE, регистрационный знак <***>, 1988 года выпуска, дата регистрации права 22.05.2004 года, в связи с чем обязан уплачивать транспортный налог. ФИО1 направлялись уведомления об уплате налога, но в связи с его неуплатой, административному ответчику были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и направлены требования об уплате налога и пени – от 17.11.2017 года № 13707, от 14.02.2018 года №557. До настоящего времени задолженность по недоимке не погашена. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени в общей сумме 4 009,55 руб., однако, 19.07.2018 года определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. В настоящее время у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 года в размере 3 510 руб., пени за период с 02.12.2016 года по 16.11.2017 года в размере 367,32 руб. (насчитанную на недоимку 3 510 руб. за 2015 год) и пени за период с 02.12.2017 года по 13.02.2018 года в размере 67,98 руб. (насчитанную на недоимку 3510 руб. за 2016 год), пени на общую сумму 435,30 руб., всего на общую сумму 3 945,30 руб., которую и просит взыскать с административного ответчика, а также восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, исковые требования не признал, возражал против восстановления срока для подачи административного иска, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что с 22.05.2004 года в собственности административного ответчика ФИО1 имеется транспортное средство - легковой автомобиль, регистрационный знак <***>, марка NISSAN VANETTE, 1988 года выпуска.

Поскольку административный ответчик является собственником вышеуказанного транспортного средства, которое в силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признается объектом налогообложения, он обязан в соответствии со статьями 23, 356 Налогового кодекса Российской Федерации оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

В связи с этим, ФИО1 направлены:

- 16.09.2016 года налоговое уведомление № 94631596 от 25.08.2016 года об уплате в срок до 01.12.2016 года транспортного налога за 2015 год в сумме 3 510 руб.;

- 13.07.2017 года налоговое уведомление № 4729206 от 04.07.2017 года об уплате в срок до 01.12.2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 3 510 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога, административному ответчику направлены:

- 01.12.2017 года требование № 13707 от 17.11.2017 года об уплате в срок до 26.12.2017 года пени по транспортному налогу в размере 431,57 руб.,

- 19.02.2018 года требование №557 от 14.02.2018 года об уплате в срок до 10.04.2018 года транспортного налога в размере 3 510 руб., пени по транспортному налогу в размере 67,98 руб.

06.07.2018 года мировым судьей судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области МРИ ФНС России №7 по Курганской области выдан судебный приказ № 2а-378/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 510 руб., пени в размере 499,55 руб., всего на общую сумму 4 009,55 руб.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 19.07.2018 года судебный приказ № 2а-378/2018 о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

С учетом абзаца второго пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным иском в срок до 19.01.2019 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

МРИ ФНС России №7 по Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени только 29.04.2021 года (в соответствии со штемпелем на конверте), т.е. с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока, но причин уважительности пропуска срока, - не указано.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу и пени, каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению с иском в суд с момента отмены мировым судьей судебного приказа (19.07.2018 года) и до 29.04.2021 года, т.е. в течение более 2-х лет, административным истцом не приведено и судом не установлено, поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи иска и требования административного иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 года в размере 3 510 руб., пени за период с 02.12.2016 года по 16.11.2017 года в размере 367,32 руб. (насчитанную на недоимку 3 510 руб. за 2015 год) и пени за период с 02.12.2017 года по 13.02.2018 года в размере 67,98 руб. (насчитанную на недоимку 3510 руб. за 2016 год), пени на общую сумму 435,30 руб., всего на общую сумму 3 945,30 руб., восстановлении срока для подачи административного иска, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Председательствующий: М.Ю. Аксенова