Решение № 2-283/2024 2-283/2024~М-204/2024 М-204/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-283/2024

Дело № 2-283/2024

УИД 35RS0025-01-2024-000289-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск 11 сентября 2024 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Проворовой Ю.А.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием заместителя прокурора Харовского района Пестовского Д.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Харовского района Пестовского Д.В., действующего в интересах ФИО1, к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

заместитель прокурора Харовского района Пестовский Д.В., действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области (далее также – Администрация) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, зарегистрированного по адресу: Вологодская область, Харовский район, ст. Семигородняя, ул. Пушкина, д. 12, кв. 4. Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование Харовский муниципальный округ. Жилое помещение ранее было предоставлено ФИО1 на условиях договора социального найма. Какого-либо иного жилого помещения в пользовании или в собственности ФИО1 не имеется.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 04.02.2011 года № 257 жилое помещение - Х. признана непригодной для проживания. Согласно заключению межведомственной комиссии от 07.06.2017 года № 461 жилой дом по вышеназванному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Семигороднего сельского поселения Харовского муниципального округа от 12.12.2014 года № 64 ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В связи с реорганизацией органов местного самоуправления в настоящее время ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации Харовского муниципального округа.

В своем исковом заявлении заместитель прокурора Харовского района, действующий в интересах ФИО1, просит суд обязать Администрацию Харовского муниципального округа предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека по договору социального найма вне очереди, в чете населенного пункта Х., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее установленной нормы предоставления на территории Харовского округа.

Заместитель прокурора Харовского района и истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Харовского муниципального округа Вологодской области в судебном заседании, надлежащим образом изведённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В письменном отзыве на иск Глава Харовского муниципального округа ФИО2 указал, что в настоящее время муниципальное жильё в округе не строится, обеспечение жильём нуждающихся лиц возможно только в рамках областных адресных целевых программ. В бюджете Харовского муниципального округа средства на приобретение жилого помещения для предоставления ФИО1 по договору социального найма отсутствуют. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 20.12.2001 года зарегистрирован по адресу: Х..

Согласно представленных Филиалом ППК «Роскадастр» по Вологодской области сведений, на праве собственности Харовскому муниципальному округу Вологодской области принадлежит квартира по адресу: Х., кадастровый Х.. В собственности ФИО1, Х. г.р., объектов недвижимости не имеется.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Харовского муниципального района от 31 декабря 2008 года № 561, от 04.02.2011 года № 257 Х. признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодной для проживания.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Харовского муниципального района от 31 декабря 2008 года № 561, от 07.06.2017 года № 461 Х. признан аварийным и подлежащим сносу вследствие физического износа конструкций и снижения их эксплуатационных характеристик.

На основании постановления Администрации Семигороднего сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области от 12.12.2014 года № 64 ФИО1 признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи – 1 человек. По состоянию на 11.09.2024 года номер семьи в общей очереди – 16, в аварийной очереди – 4.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

Суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П указанный пункт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он не обеспечивает системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

При этом Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части данного постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (пункт 2).

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, при этом ФИО1 иных жилых помещений не имеет, является малоимущим, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по предоставлению истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим нормам, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Отклоняя изложенные в отзыве на исковое заявление доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия у Администрации средств для приобретения жилого помещения в целях предоставления по договору социального найма, суд отмечает, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право истца на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в зависимость от наличия или отсутствия бюджетных средств, от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части определения площади предоставляемого жилого помещения согласно норме предоставления, суд исходит из того, что предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер, а также положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой другое предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Харовского района Пестовского Д.В., действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека в черте населенного пункта Х. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (общей площадью не менее 30 кв. м).

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодском областном суде через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Проворова

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2024 года.