Решение № 2-538/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-538/2017

Дело № 2-538/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 февраля 2017 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Ивашиной А.Е.,

с участием помощника прокурора Динского района Обуховой Я.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО Динской район ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах ФИО1 к администрации МО Динской район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать министерство труда и социального развития <адрес>, расположенное по адресу: ул. Чапаева, д. 58, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (<адрес>) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию муниципального образования Динского района, расположенную по адресу: ул. Красная, д. 55, ст. Динская, Динской район, Краснодарский край, 353200, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>), предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Динской район.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Динского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.06.2015 № 1367 - жс ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 относится к числу детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать - Т умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец записан со слов матери. Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 установлен юридический факт. ФИО1 признан ребенком - сиротой

Однако договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании также просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - администрации МО Динской район в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика - министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим по следующим основаниям:

Судом установлено, что прокуратурой Динского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.06.2015 № 1367 - жс ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 относится к числу детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать - Т умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец записан со слов матери. Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 установлен юридический факт. ФИО1 признан ребенком - сиротой.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 – ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Аналогичные по смысловому содержанию положения закреплены в п. 3.36 положения о Министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ) действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02. 2012 № 15-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 № 1748-КЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

Положениями ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, наделение данных органов указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

В том числе, в ст. 5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 № 1748-КЗ предусмотрено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В соответствии п. 3.25 Положения о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240, министерство труда и социального развития Краснодарского края осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Однако вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором, в случае обращения к нему гражданина по вопросам обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. ФИО1 обратился в прокуратуру Динского района, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое до настоящего времени не обеспечено жилым помещением в соответствии с требованиями закона. Кроме того, ФИО1 в силу неграмотности и социальной незащищенности не может самостоятельно защитить свои права. Указанное дает право прокурору обратиться в суд за защитой жилищных прав ФИО1

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Динского района в интересах ФИО1 к администрации МО Динской район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение – удовлетворить.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края, расположенное по адресу: ул. Чапаева, д. 58, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципального образования Динского района, расположенную по адресу: ул. Красная, д. 55, ст. Динская, Динской район, Краснодарский край, 353200, зарегистрированную 09.02.1999 Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>), предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Динской район.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 марта 2017 года.

Судья

Динского районного суда А.А. Костюк