Апелляционное определение № 33-4642/2026 от 25 марта 2026 г.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 26.03.2026

УИД 66RS0056-01-2025-000832-16

Дело № 33-4642/2026 (№ 2-880/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 12.03.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Максимовой Е.В.

ФИО2

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.12.2025.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО3, ФИО4, и ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просят возложить на ответчика обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте города Тавда Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

01 февраля 2022 года постановлением Администрации Тавдинского городского округа №176 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 21 мая 2024 года №774 «О признании граждан малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда» истцы поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского городского округа, и включены в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке. Однако, до настоящего времени администрация Тавдинского городского округа не обеспечила истцов жилым помещением в установленном законом порядке, а проживание в непригодном жилом помещении представляет угрозу для их жизни и здоровья.

В связи с чем, истцы просят суд возложить на Администрацию Тавдинского городского округа обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 37,30 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте города Тавда Свердловской области.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.12.2025 постановлено:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, к Администрации Тавдинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 37,3 кв.метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и находящееся в черте города Тавда Свердловской области.

Администрация Тавдинского муниципального округа в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Установленный органом местного самоуправления срок отселения из аварийного дома (не позднее 31.12.2026) не наступил, истец включена в общую очередь нуждающихся (№ 806) и во внеочередной список (№ 158) с соблюдением порядка очередности. Доказательств реальной угрозы жизни и здоровью граждан, требующей немедленного переселения, материалы дела не содержат, а заключение ООО «ВЕКТОР» не подтверждает опасности обрушения. Истцам неоднократно предлагались жилые помещения маневренного фонда, от которых они отказались, что опровергает довод о невозможности проживания. Финансирование расселения дома, признанного аварийным после 01.01.2017, осуществляется за счет бюджетных средств при их наличии, которых в настоящее время недостаточно, а внеочередное предоставление жилья в обход граждан, состоящих на учете с более ранними датами, нарушает принцип очередности, установленный ст. 57 Жилищным кодексом Российской Федерации.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель ответчика Администрации Тавдинского муниципального округа в суд апелляционной инстанции не явились, о судебном заседании были извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о деле на официальном сайте Свердловского областного суда в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа.

Согласно справке МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 02 декабря 2025 года на регистрационном учете в указанном жилом помещении площадью 37,3 кв. м. состоят ( т. 2 л. д. 76):

- ФИО3 - с 26.07.1995 года по настоящее время,

- ФИО6 - с 04.08.1997 года по настоящее время,

- ФИО4 с 17.10.1997 года по настоящее время.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 01 февраля 2022 года № 176 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от 06.06.2024 № 905), указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отселение граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, запланировано в срок не позднее 31 декабря 2026 года.

Данное постановление, в части установления срока отселения граждан из аварийного дома не позднее 31 декабря 2026 года, не отменялось, незаконным не признавалось.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 22 августа 2023 года, вступившим в законную силу 13 декабря 2023 года, за истцами ФИО3, ФИО4, ФИО7 (до заключения брака - ФИО8) Е.О. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 21 мая 2024 года №774 ФИО3, ФИО4, Цебекова (до заключения брака – ФИО8) Е.О. на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включены в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Номер очереди ФИО3 в общем списке очередности по состоянию на 01 ноября 2025 года - 822, в числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам жилых помещениях муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, учитывается под номером - 177.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма вне очереди истцам Администрацией Тавдинского муниципального округа не предоставлено, что явилось основанием для обращения последних в суд с настоящим иском за защитой своих жилищных прав.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 85, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу об удовлетворении иска, поскольку истцы проживают в непригодном для проживания аварийном доме, признаны малоимущими и нуждающимися во внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма, а отсутствие свободных помещений и наличие очереди не освобождают ответчика от обязанности предоставить им равнозначное благоустроенное жилое помещение площадью не менее 37,3 кв.м в черте города Тавда.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 настоящего Кодекса граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно статьям 14, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения или городского округа относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении или городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Доводы жалобы об отсутствии угрозы жизни и здоровью опровергаются заключением межведомственной комиссии от 11.01.2022 ( т. 2 л. д. 52), заключением специализированной организации ООО «ВЕКТОР» ( т. 2 л. д. 53), согласно которому техническое состояние дома оценено как аварийное. Дальнейшее проживание в таком доме, независимо от установленного срока отселения, создает реальную опасность для истцов. Сам по себе отказ от маневренного фонда, предоставляемого для временного проживания, не свидетельствует о безопасности постоянного проживания в аварийном доме.

Отсутствие финансирования, наличие иных очередников и ненаступление срока отселения, установленного ответчиком, не освобождают орган местного самоуправления от конституционной обязанности обеспечить граждан, проживающих в непригодном для проживания жилье, благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке. Право на внеочередное предоставление не ставится законом в зависимость от наличия свободных помещений, финансовых возможностей или даты постановки на учет.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 17.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации Тавдинского муниципального округа – без удовлетворения.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Е.В. Максимова

ФИО2