Постановление № 5-108/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-108/2018

Дело № 5-108/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Борисоглебск 02 октября 2018 года.

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области СТРОКОВОЙ О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, владеющим русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 014043-М от 02 октября 2018 в 07 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО4 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, по истечении срока пребывания за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание в России не имеет, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с ноября 2017 г. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Действия ФИО4 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился. Он пояснил, что на территории России он прибыл через <адрес> и <адрес> приехал семьей. Вначале и <адрес> приехали на ПМЖ в <адрес>, где проживают его родственники, и даже приобрели жилье. Однако, из-за того, что жена является гражданской России, начались проблемы, поэтому жена с детьми выехала в Россию к своим родителям. Впоследствии он через <адрес> приехал в Россию. Он понимает, что в ноябре 2017 года незаконно пересек границу России и незаконно находится на территории России, но в настоящее время у него нет средств выехать в <адрес>, и вновь на законном основании вернуться в Россию к семье.

Выслушав объяснения ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 02.10.2018; объяснениями ФИО4, данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации и уклонения его от выезда из РФ по истечении срока его временного пребывания.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО4 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке. В ходе составления протокола было установлено, что ФИО4 русским языком владеет и не нуждается в переводчике, поэтому переводчик ему не был представлен.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО4 незаконно пересек границу Российской Федерации, в его паспорте имеются отметки только о пересечении границы <адрес>.

Жена ФИО4 ФИО1 и их несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются гражданами России, причем ФИО1 получила гражданство в 2013 году.

Вместе с тем, незаконное пребывание ФИО4 на территории России не позволяет ему оформить российское гражданство, денежных средств на выезд из России у него нет. ФИО4 не возражает против выдворения его из РФ.

Ранее постановлением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 29.08.2013г. ФИО4 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. На тот период его семья проживала в <адрес>. Дубов исполнил постановление и покинул Российскую Федерацию. УФМС России по Пермскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение о закрытии ему въезда в РФ до сентября 2018 года. Однако ФИО4 не был ознакомлен с решением о закрытии ему въезда в РФ в соответствии с абзацем 2 п. 5 Правил принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или ЛБГ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.01.2012г. № 12.

Поэтому учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с дополнительным административным наказанием в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления на отдел судебных приставов по Борисоглебскому и <адрес>м <адрес>.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>.

ФИО4 разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***> КПП 366601001 получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>)

р/с <***>, БИК 042007001, КБК 18811690040046000140, КПП 366601001, ОКтмо 20710000.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья -