Решение № 2А-1458/2024 2А-1458/2025 2А-1458/2025(2А-6974/2024;)~М-6542/2024 2А-6974/2024 М-6542/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-1458/2024

Дело № 2а-1458/2024

22RS0068-01-2024-011954-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Охрана» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Охрана» о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование которого указано на то, что 19 апреля 2017 года Управлением принято решение о государственной регистрации вышеназванной некоммерческой организации, сведения о ней внесены в единый государственный реестр юридических лиц 25 апреля 2017 года за основным государственным регистрационным номером <***>. Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Охрана» отчеты о деятельности за 2021, 2022, 2023 годы в уполномоченный орган в установленные законом сроки не предоставлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» не размещены. Управлением 14 мая 2024 года в адрес некоммерческой организации направлены письменные уведомления о необходимости устранить нарушения законодательства и разместить ежегодную отчетность на информационном ресурсе. Направленное по юридическому адресу некоммерческой организации уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения корреспонденции. Допущенные некоммерческой организацией нарушения, послужившие основанием для направления уведомлений, до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2021, 2022, 2023 годы в Управление не предоставлена.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Охрана» с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией некоммерческих организаций, регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

К некоммерческим организациям в силу положений данного Федерального закона относятся автономные некоммерческие организации (пункт 3 статьи 2).

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно приказу Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в том числе через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю – http://to22. minjust.ru/). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 приказа Минюста России от 30 сентября 2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от 19 апреля 2017 года № 277-р автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Охрана» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения о некоммерческой организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 25 апреля 2017 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

В связи с непредставлением некоммерческой организацией отчетов о деятельности за 2021, 2022, 2023 годы в уполномоченный орган в установленные законом сроки, 14 мая 2024 года в адрес некоммерческой организации направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, рекомендовано устранить выявленные нарушения, разместив отчеты о деятельности некоммерческой организации за 2021, 2022, 2023 годы по установленным формам.

Уведомление некоммерческой организацией не получено, возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

До настоящего времени допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация, а именно отчеты о деятельности за 2021, 2022 и 2023 годы в Управление не предоставлены, на информационных ресурсах Министерства юстиции России в сети «Интернет» не размещены.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Охрана» были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, влекущие ликвидацию некоммерческой организации с исключением сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Охрана» (ОГРН <***>) и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 30 января 2025 года.

Судья Д.С. Быхун

Секретарь ФИО1

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №а-1458/2024

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ