Решение № 2А-2016/2024 2А-2016/2024~М-1698/2024 М-1698/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-2016/2024

Дело № 2а-2016/2024

УИД: 76RS0022-01-2024-002997-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Пудова Е.В., рассмотрев административное дело по административному иску Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

В Заволжский районный суд г. Ярославля поступило административное исковое заявление Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций, в котором истец просит взыскать с административного ответчика финансовую санкцию в размере 500 руб. для перечисления в соответствующий бюджет за не предоставление страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Закона № 27-ФЗ; рассмотреть иск в порядке упрощенного производства в отсутствие представителя ответчика.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве ИП с присвоением статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрирован в ПФ РФ за №. Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ. В ходе камеральной проверки было выявлено нарушение в виде не предоставления сведений СЗВ-СТАЖ за 2019 год, которые должны были быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на одно застрахованное лицо. По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № Страхователь не представил возражений и объяснений по акту до даты рассмотрения материалов проверки. По результатам рассмотрения акта в отсутствие страхователя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № Указанным решением на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ на страхователя наложены финансовые санкции в размере 500 руб. за не предоставление СЗВ-СТАЖ. В связи с неуплатой финансовой санкции в добровольном порядке в адрес страхователя выставлено требование об уплате финансовой санкции от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовой санкции истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок для обращения в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции было подано в Судебный участок № 6 Заволжского судебного района г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ.Определением мирового судьи Судебного участка № 6 Заволжского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления в связи с тем, что ФИО1 является иностранным гражданином и его место жительства для направления копии судебного приказа в соответствии со ст. 123.5 КАС РФ не установлено. Почтовый конверт, в котором были возвращены документы по делу с определением суда об отказе в принятии заявления датирован ДД.ММ.ГГГГ, в Отделение поступил только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска.

Административный истец, административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве ИП с присвоением статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрирован в ПФ РФ за №. Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе камеральной проверки было выявлено нарушение в виде не предоставления сведений СЗВ-СТАЖ за 2019 год, которые должны были быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, на одно застрахованное лицо. По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № Страхователь не представил возражений и объяснений по акту до даты рассмотрения материалов проверки.

По результатам рассмотрения акта в отсутствие страхователя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанным решением на основании ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ на страхователя наложены финансовые санкции в размере 500 руб. за не предоставление СЗВ-СТАЖ.

В связи с неуплатой финансовой санкции в добровольном порядке в адрес страхователя выставлено требование об уплате финансовой санкции от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени суммы финансовых санкций административным ответчиком не уплачены.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции, действующей до 06.10.2022) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данных пунктом.

Представленные страхователем сведения СЗВ-М за январь-июнь 2019 года содержат сведения на 1 застрахованное лицо.

Частью 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"(в редакции, действующей до 06.10.2022) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Фонда извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 6-19 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996).

Сумма подлежащей взысканию санкции не превысила 3000 руб.

Срок исполнения самого раннего требования об уплате финансовой санкции от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, отделение было вправе обратиться к мировому судье в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции было подано в Судебный участок № 6 Заволжского судебного района г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Определением мирового судьи Судебного участка № 6 Заволжского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления в связи с тем, что ФИО1 является иностранным гражданином и его место жительства для направления копии судебного приказа в соответствии со ст. 123.5 КАС РФ не установлено. Почтовый конверт, в котором были возвращены документы по делу с определением суда об отказе в принятии заявления датирован ДД.ММ.ГГГГ, в Отделение поступил только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска.

Настоящее административное исковое заявление было направлено Отделением в суд 23.07.2024(л.д. 35), то есть спустя 7 дней после получения заявления о вынесении судебного приказа с определением мирового судьи об отказе в принятии заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом того, что первоначально Отделение обратилось к мировому судье в установленный законом срок, однако в принятии заявления мировым судьей было отказано в связи с тем, что административный ответчик является иностранным гражданином, а также незначительностью пропуска процессуального срока, суд находит причины пропуска срока для обращения в суд уважительными, и полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд.

На основании изложенного, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по штрафным санкциям в размере 500 руб. следует признать обоснованными и удовлетворить.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислениям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103,114, 175-180, 291-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: №) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) финансовые санкции в размере 500 руб. для перечисления в соответствующий бюджет.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: №) государственную пошлину в бюджет городского округа г. Ярославль в размере 400 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Е.В. Пудова