Постановление № 5-38/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 г. с. Дивеево

17 ч. 10 мин.

Федеральный судья Дивеевского районного суда Нижегородской области Карпунькин А.В.,

С участием ФИО1, его защитника Муреева В.Я.,

Потерпевшего Потерпевший №1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, ФИО1 обвиняется в том, что 22.09.2018 года в 17 часов 30 минут около <адрес> он, в нарушение п. 1,3; п.1.5; п.1.10 ПДЦ РФ допустил движение управляемой им автомашины <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с такой скоростью, которая не позволила ему учитывать интенсивность движения, дорожные условия, видимость в направлении движения, и не приняв меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, при возникновении опасности, которую он в состоянии обнаружить, совершил наезд на пешехода Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причинив ему телесные повреждения средней тяжести вреда здоровью по признаку длительного его расстройства, согласно заключения эксперта № от 13.06.2019 года.

Из выводов эксперта № от 13.06.2019 года следует, что у Потерпевший №1, <адрес>., имелся закрытый перелом 3-ей плюсневой кости правой стопы без смещения. Данное телесное повреждение образовалось от воздействия твердого тупого предмета или предметов и вполне могло быть получено в результате перекатывания колеса автомобиля через стопу. Повреждение причинило СРЕДНЕЙ тяжести вред здоровью по признаку длительного его расстройства (п.7.1 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека приложения к Приказу Министерства здравоохранения и соц. развития РФ от 24.04.2008 г. №194н») так как для восстановления анатомической целостности и функции поврежденной кости необходим срок более 21 дня.

По данному факту по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, т.к. по настоящему делу производство осуществлялось в форме административного расследования, принцип территориальной подсудности дела судье Дивеевского районного суда соблюден по основанию ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вызывался в ОГИБДД путем направления ему СМС извещения, согласия на которое он не давал.

Защитник Муреев В.Я. указал на неправомерность привлечения ФИО1 за нарушение п. 1.10 ПДД, как указано в протоколе об административном правонарушении, которого не существует.

Потерпевший Потерпевший №1 подтвердил обстоятельства причинения ему телесных повреждений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Вместе с тем, из материалов настоящего дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 28.06.2019 без участия привлекаемого лица. Сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении телефонограммой, повесткой отсутствуют. В материалах дела имеется распечатка смс-извещения о составлении протокола об административном правонарушении от 24.06.2019. Однако, расписку на согласие об СМС-извещении ФИО1 не давал, она в материалах дела не имеется.

Таким образом, данных о том, что должностным лицом ГИБДД были приняты необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого лица о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП, нет.

С учетом положений КоАП РФ, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих направление и вручение ФИО1 извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом ГИБДД требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Следует отметить, ФИО1 приглашался в ОГБДД для составления протокола об административном правонарушении 24.06.2019, когда он обратился с ходатайством об отложении составления протокола. В деле имеется постановление врио начальника ОГИБДД, которым отказано в ходатайстве ФИО1, однако в тот день определение об отложении составления протокола, назначения новых времени и даты, не выносилось, то есть не назначалось, протокол не составлен, а был составлен только 28.04.2019, в протоколе не верно указано на нарушение ФИО1 п. 1.10 ПДД РФ, которого нет в Правилах, тем самым не соблюдены требования ст. 28.5 КоАП РФ.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.п. 1 п. 1.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении составлен ненадлежащим образом, обстоятельства, указанные в нем не подтверждены необходимыми и достаточными доказательствами по делу ФИО1 административной ответственности не подлежит, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 1.5, 24.5 ч. 1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ от 22.09.2018 года - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через данный суд.

Судья А.В. Карпунькин