Решение № 2-567/2020 2-567/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-567/2020

К делу № 2-567/2020 23RS0013-01-2020-000529-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 апреля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Шевченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении самовольно выстроенного жилого дома, признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить самовольно выстроенный жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 88,4 кв.м., жилая - 31,8 кв.м. Признать право собственности на самовольно выстроенный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 2012, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 88,4 кв.м.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат ФИО1 на основании Договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 20.02.2008г., удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края Ш.К.Е., номер в реестре №, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 13.03.2008г. серии 23-АД №№, №. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома по адресу: <адрес> в 2018 году, в результате которой выявлено: строительство жилого дома выполнено в 2012 году, жилой дом в эксплуатацию не сдан, разрешительная и техническая документация на строительство жилого дома отсутствует. Уведомление, предусмотренное ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. Согласно своему функциональному назначению помещения жилого дома можно использовать как: литер А: №1 - жилая комната (14,5 кв.м.), №2 - жилая комната (17,3 кв.м.), №3 - гостиная (12,8 кв.м.), №4 - ванная (5,1 кв.м.), №5 – сан-узел, (2,6 кв.м), №6 - коридор (18,6 кв.м), №7 - холл (17,5 кв.м.). Площадь жилого дома составила: общая — 88,4 кв.м, в т.ч. жилая - 31,8 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утверждённая приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. ФИО1 принадлежит земельный участок, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 05.03.2018г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным нормативным требованиям планировочным (высоте. размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования помещений, как помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс РФ - ст. 16, п. 4). Строительство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Узаконить самовольно выстроенный жилой дом литер А в Администрации не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. В телефонограмме поступившей в суд, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований возражений нет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости № от 20.02.2008 года покупателем земельного участка мерою 3943 кв.м., с кадастровым номером №, с размещенным на нем одноэтажным жилым, саманным домом литер «А», общей площадью 35,0 кв.м, жилой площадью 25,8 кв.м, с надворными постройками (сарай –Г2, уборная –Г3, сооружения) находящийся по адресу: <адрес>, является ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании свидетельств о государственной регистрации права от 13.03.2008 г.

Согласно кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) земельный участок в кадастровым номером № местоположение: <адрес>, имеет разрешенное использование/назначение/ для ведения личного подсобного хозяйства.

Письмом Управлением архитектуры и градостроительства от 04.03.2020 г. №, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, так как установлен факт самовольного строительства.

Согласно техническому заключению от 05.03.2018 год выполненным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу <адрес>, на основании проведенного анализа технического паспорта, представленного заказчиком и составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 05.03.2018г.: жилой дом. литер «A», общей площадью 88,4 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м, возведён (построен) в 2012г. На дату проведения заключения жилой дом не сдан в эксплуатацию, разрешительная и техническая документация на строительство жилого дома отсутствует. Уведомление, предусмотренное ч.1. ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. На основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом литер «А» общей площадью 88,4 кв.м., жилой - 31,8 кв.м. будет соответствовать строительным нормам и правилам, планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) требованиям, предъявляемым к жилым домам при условии окончания строительно-монтажных работ. Оборудование инженерными сетями помещений №№1,2 (электричество, отопление), даст обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь - жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№3,4-7(отопление, электричество, водоснабжение, канализация) даст обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Выполненное и выполняемое строительство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер «А» является объектом капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению образованные помещения можно будет использовать как: литер А: №1 - жилая комната (14,5 кв.м.), литер А №2 - жилая комната (17,3 кв.м.), литер А №3 - гостиная (12,8 кв.м.), литер А №4 - ванная (5,1 кв.м.), литер А №5 – сан-узел, (2,6 кв.м), литер А №6 - коридор (18,6 кв.м), литер А №7 - холл (17,5 кв.м.), общая площадь - 88,4 кв.м, жилая площадь - 31,8 кв.м, площадь, определена в соответствии с требованиями, утверждённая приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.- 94,3 кв.м.

Учитывая, что построенный без разрешения жилой дом по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности - для ведения личного подсобного хозяйства, согласно техническому заключению выполненные в ходе строительства жилого дома, строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства связан лишь с установлением факта самовольного строительства и с отсутствием полномочий на признание права собственности на самовольную постройку, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенное строение, жилой дом литер А, общей площадью 88,4 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на жилой дом следует зарегистрировать в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 2012, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 88,4 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении самовольно выстроенного жилого дома, признании права собственности на самовольно выстроенный жилой дом, удовлетворить.

Сохранить самовольно выстроенный жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 88,4 кв.м., жилая - 31,8 кв.м.

Признать право собственности на самовольно выстроенный жилой дом расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1.

Решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 2012, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 88,4 кв.м, определенная в соответствии с требованиями, утверждённая приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.- 94,3 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 апреля 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова