Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-372/2019 М-372/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Д-№ 2а-378/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд под председательством судьи КОРИНЕВСКОГО И.Е., при секретаре ДЕМЕНТЬЕВОЙ А.Э., с участием сторон: административного истца – <данные изъяты> запаса ФИО1 и представителя административных ответчиков – майора юстиции ФИО2, рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам – к командиру войсковой части 1463-А и ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (ПУ ФСБ) об оспаривании приказов командира части, связанных с установлением в меньшем размере премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей и надбавки за особые достижения в службе, -

у с т а н о в и л :

Обратившись в суд с иском, САННИКОВ, с учетом уточнений, просил:

- признать незаконными и отменить приказы командира в/ч 1463-А, в частях его касающихся, об установлении размера премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в следующих размерах: сентябрь 2018 года - 1%; октябрь 2018 года - 5%; ноябрь 2018 года - 5%; декабрь 2018 года - 5%; январь 2019 года - 5%; февраль 2019 года - 5%; март 2019 года - 5%; апрель 2019 года - 5%; май 2019 года - 5%; июнь 2019 года - 5%;

- признать незаконными и отменить приказы командира в/ч 1463-А, в частях его касающихся, об установлении размера надбавки за особые достижения в службе в следующих размерах: 4 квартал 2018 года - 5%; 1 квартал 2019 года - 5%; 2 квартал 2019 года - 5%;

- обязать командира в/ч 1463-А произвести перерасчет премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в следующих размерах: сентябрь 2018 года - 25%; октябрь 2018 года - 25%; ноябрь 2018 года - 25%; декабрь 2018 года - 25%; январь 2019 года - 25%; февраль 2019 года - 25%; март 2019 года - 25%; апрель 2019 года - 25%; май 2019 года - 25%; июнь 2019 года - 25%;

- обязать командира в/ч 1463-А произвести перерасчет надбавки за особые достижения в службе;

- обязать командира в/ч 1463-А выплатить недоплату по спорным премии и надбавки.

В судебном заседании истец свои требования поддержал и просил их полностью удовлетворить. В обоснование процитировал заявление и дополнил, что проходил военную службу по контракту с 22.05.2001 по 25.06.2019. Был уволен с военной службы в запас по истечению срока контракта на основании приказа от 07.11.2018 и после прохождения переподготовки, обеспечения всеми видами довольствия, отпусками и предоставленными сутками отдыха исключен из списков личного состава воинской части с 25.06.2019. Ссылаясь на отдельные нормы законов о статусе военнослужащих и денежном довольствии, постановления Правительства РФ № 993-2011г. и ведомственных приказов 2008 и 2012 годов, САННИКОВ считал, что в отношении него неправильно издавались командиром части приказы за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года в части установления ему размеров премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также надбавки за особые достижения в службе. По мнению истца, в отношении него эти установленные приказами по части ему минимальные выплаты должны быть увеличены до максимальных размеров - до 25% и 30% соответственно, т.е. в том же размере, которые были установлены и произведены ему по август 2018 года включительно. Истец полагал, что ответчик не имел права снижать ему выплату премии и надбавки, которые должны были быть оценены командиром с точки зрения добросовестности и эффективности исполнения истцом должностных обязанностей. Каких-либо дисциплинарных взысканий САННИКОВ не имел, сведений о конкретных причинах уменьшения ему спорных выплат в приказах не содержится, а произвольное уменьшение командиром части денежного довольствия, куда входят спорные выплаты, не допустимо. Кроме того, истец не обжаловал в судебном порядке конкретные приказы командира в/ч 1463-А об установлении ему спорных выплат с сентября 2018 года по июнь 2019 года. При этом, несмотря на то, что он ранее в апреле 2019 года уже оспаривал в 224 гарнизонном военном суде действия начальника отделения (погз) в <адрес>, связанные с невыплатой ему премий за период с сентября 2018 года по март 2019 года, где также тем судом был привлечен к участию в деле командир части, САННИКОВ полагал, что им не был пропущен трехмесячный срок на обращение за защитой нарушенного права, предусмотренный ст. 219 КАС РФ. Полагая свои права нарушенными, истец просил восстановить их в судебном порядке.

Представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле на основании заявления истца и участвовавшая в одном судебном заседании, поддержала требования ФИО1 и просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенных ею в административном исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО2 требования истца не признал и просил отказать в их удовлетворении. В обоснование процитировал свои возражения и дополнил, что САННИКОВ был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта и исключен из списков личного состава воинской части с 25.06.2019. Воспроизведя отдельные положения ведомственных приказов, регулирующих спорные выплаты, ФИО2 утверждал о том, что истцу были установлены соответствующие выплаты премии и надбавки на основании конкретных приказов и в конкретных размерах. При этом командир части не производил их снижение либо уменьшение спорных выплатах, поскольку эти выплаты выплачиваются на основании ежемесячных и ежеквартальных приказов, согласно которым выплачиваются премия и надбавка. При этом командир части исходил из того, что непосредственный начальник ФИО1, а именно начальник отделения в <адрес>, в подаваемых рапортах в кадровый орган оценивал результаты служебной деятельности и отношение истца к исполнению служебных обязанностей, а именно учитывал фактическое их неисполнение с сентября 2018 года своих должностных обязанностей в виду предстоящего увольнения со службы, а поэтому предлагал вышестоящему начальнику установить истцу выплату премии и надбавки в пониженном размере. Поскольку, начиная с середины сентября 2018 года, САННИКОВ освобождался от исполнения обязанностей по должности, затем проходил переподготовку, после чего ему были предоставлены полагающиеся отпуска и сутки отдыха за переработку вплоть до дня исключения из списков части. При этом ФИО2 обратил внимание, что, вопреки мнению другой стороны, истцу именно устнавливались спорные выплаты, а не уменьшались или снижались. Такое право на установление обсуждаемых выплат предоставлено командиру части на основании ведомственных приказов, которые регулируют такие выплаты. Кроме того, представитель ответчиков, заявил в суде о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд, предусмотренном ст. 219 КАС РФ, поскольку ФИО1 было известно о приказах командира части об установлении спорных выплат в уменьшенном размере еще 21.05.2019, когда согласно определению 224 ГВС было прекращено производство по административному делу к начальнику отделения и командиру в/ч 1463-А, в связи с отказом от иска его представителем по нотариальной доверенности. Это определение вступило в силу 06.06.2019. При таких обстоятельствах, ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства по делу.

Согласно объяснениям сторон, сокращенного послужного списка и материалов административного дела истец проходил военную службу по контракту в в/ч 1463-А на должности <данные изъяты> и его выслуга военной службы в армии составляет более 18 календарных лет, льготных - более 24 лет.

Выпиской из приказа командира войсковой части 1463 от 07.11.2018 № 354-лс (по личному составу) установлено, что САННИКОВ был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта (п/п. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Справкой зам. начальника отдела кадров в/ч 1463-А от 12.11.2019 подтверждается, что САННИКОВ, на основании приказов по части от 18.10.2018 № 173-лс и от 09.11.2018 № 185-лс освобождался от исполнения служебных обязанностей в связи с болезнью с 18 по 28.09.2018 и с 05 по 15.10.2018; далее с 01.11.2018 по 14.02.2019 он проходил профпереподготовку по гражданской специальности в соответствующем образовательном учреждении; затем приказом по части от 28.02.2019 № 24-лс ему последовательно были предоставлены полагавшиеся отпуска за 2018 и 2019 годы с 15.02.2019 по 17.04.2019, а при его исключении из списков личного состава части ему с 18.04.2019 по 25.06.2019 предоставлены дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного времени, времени на сдачу дел и должности и полного расчета.

Выпиской из приказа командира войсковой части 1463-А от 24.04.2019 № 58-лс (по личному составу) установлено, что САННИКОВ был исключен из списков личного состава воинской части с 25.06.2019 и направлен на воинский учет в соответствующий военкомат Ленинградской области.

Из платежных ведомостей № 589 от 03.06.2019 и № 695 от 24.06.2019 следует, что истец собственноручно расписался в получении денежных средств, соответственно, за май 2019 года в размере 35126,80 руб. и за июнь 2019 года (по 25.06.2019) в размере 29198,53 руб. В суде он также подтвердил, что претензий по вещевому и денежному довольствию на дату исключения из списков части к командованию части не имеет.

Выписками из приказов командира в/ч 1463-А подтверждается установление ФИО1 ежемесячной премии в следующих размерах: от 10.10.2018 № 170-лс за сентябрь 2018 года - 1%; от 09.11.2018 № 182-лс за октябрь 2018 года - 5%; от 07.12.2018 № 202-лс за ноябрь 2018 года - 1%; от 07.12.2018 № 205-лс за декабрь 2018 года - 1%; от 07.02.2019 № 12-лс за январь 2019 года - 5%; от 10.03.2019 № 30-лс за февраль 2019 года - 5%; от 06.04.2019 № 51-лс за март 2019 года - 25%; от 08.05.2019 № 65-лс за апрель 2019 года - 5%; от 06.06.2019 № 80-лс за май 2019 года - 1%; от 13.06.2019 № 89-лс за июнь 2019 года - 5%.

Выписками из приказов командира в/ч 1463-А подтверждается установление истцу надбавки за особые достижения в службе в следующих размерах: от 02.10.2018 № 164-лс за 4 квартал 2018 года - 1%; от 04.02.2019 № 9-лс и от 11.02.2019 № 16-лс за 1 квартал 2019 года - за январь - 5%, затем - 1%; от 08.04.2019 № 53-лс за 2 квартал 2019 года - 1%.

Из выписок из рапортов начальника отделения (погз) в <адрес> о предложениях об установлении премий и надбавок подчиненным должностным лицам, в частности ФИО1, видно, что размер предлагаемых выплат командиром части устанавливался иной от первоначальных предложений непосредственного начальника с указанием о длительном отрыве истца от исполнения должностных обязанностей.

Согласно справке начальника финансово-экономического отделения - главного бухгалтера в/ч 1463-А от 05.11.2019 денежные средства за ежемесячные премии и квартальные надбавки, согласно вышеназванным приказам, были полностью выплачены истцу в соответствующих размерах ежемесячно за период с сентября 2018 года по июнь 2019 года включительно.

Из приобщенных ежемесячных платежных ведомостей военнослужащих в/ч 1463-А за обозначенный период следует, что ФИО1 в кассе части ежемесячно лично получались под роспись денежное довольствие с разбивкой по выплатам, включая спорные премии и надбавки.

Приобщенными копиями материалов административного дела № 2а-132/2019, истребованного из 224 ГВС, установлено, что истец 12.04.2019 через своего представителя по нотариальной доверенности обратился в суд с требованиями по оспариванию размеров премий начиная с сентября 2018 года по март 2019 года. В ходе производства по делу представителем ответчика были представлены соответствующие приказы об установлении ежемесячных премий и надбавок за все три квартала, в связи с чем представитель истца 16.05.2019 подал уточненное заявление об их оспаривании и принятия их к рассмотрению. Однако в ходе рассмотрения дела в судебном заседании 21.05.2019 суд своим определением отказал в их принятии с предложением подачи нового заявления с указанием оснований их неправомерности. После чего представитель истца подал заявление об отказе от ранее заявленных требований и определением от 21.05.2019 производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований к ответчику - начальнику отделения в <адрес>. Это определение суда вступило в законную силу 06.06.2019.

Из истребованных судом материалов прокурорской проверки 301 военной прокуратуры гарнизона следует, что САННИКОВ, вместо подачи нового иска в тот же суд к надлежащему ответчику, обратился 07.06.2019 по электронной почте в прокуратуру с жалобой по вопросу невыплат премии и надбавки. По результатам проверки заместитель военного прокурора в своем ответе от 05.07.2019 сообщил истцу о том, что проведенной повторной проверкой нарушений требований действующего законодательства со стороны должностных лиц в/ч 1463-А не выявлено, а поэтому отсутствовали основания для принятия мер прокурорского реагирования.

Копией конверта подтверждается, что истец 24.09.2019 впервые обратился в суд с административным исковым заявлением.

По общему правилу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При этом согласно разъяснениям абзаца 2 пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд проверяет обоснованность оспариваемого решения, действия, бездействия лишь по тем обстоятельствам, которые являлись предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, не изменяя основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом ч. 11 этой статьи возлагает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в названном пункте ч. 9 настоящей статьи, на лицо, обратившееся в суд.

В силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Кроме того, в соответствии ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Рассматривая заявления представителя ответчиков о применении к обсуждаемым исковым требованиям ФИО1 пропуска трехмесячного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права, связанного с выплатой ему ежемесячных премий и квартальных надбавок, суд считает, что этот срок пропуска обращения подлежит применению к административному исковому заявлению по 03.06.2019, когда он получил денежное довольствие за май 2019 года в размере 35126,80 руб. по платежной ведомости № 589 под личную роспись.

К такому выводу суд приходит основываясь на том, что в ходе судебного заседания было достоверно выяснено о том, что о нарушении своих прав, связанных с выплатой ему ежемесячных премий и квартальных надбавок в оспариваемых им размерах истец узнавал ежемесячно при получении денежного довольствия за предыдущий прослуженный месяц, когда им получалось под роспись ежемесячное денежное довольствие. Такая выплата довольствия за период с сентября 2018 года по май 2019 года в полном размере была ему произведен ежемесячно и в установленные ведомственными приказами сроки, а за последний месяц 03.06.2019. В имеющихся в деле ведомостях приведены все составляющие ежемесячного денежного довольствия истца, включая оспариваемые премии и надбавки. Таким образом, он с октября 2018 года ежемесячно узнавал о нарушении, по его мнению, своих прав и, следовательно, течение трехмесячного срока подлежит исчислению с каждого такого получения денежного довольствия. Кроме того, на дату вынесения 224 ГВС определения о прекращении производства по делу 21.05.2019 в связи с отказом представителя истца от заявленных требований, ему также достоверно было известно о большей части приказов по части, которые устанавливали ему в меньшем размере ежемесячные премии и квартальные надбавки. Между тем, в суд с настоящим иском он обратился по почте только 24.09.2019, то есть спустя более трех месяцев. Поскольку в деле отсутствуют какие-либо сведения об уважительности пропуска срока на обращение в суд, которые свидетельствовали бы об обоснованности причин данного пропуска, то суд приходит к выводу, что этот срок по 03.06.2019 включительно был пропущен ФИО1 по неуважительным причинам.

При этом суд признает ошибочным мнение истца о том, что им не был пропущен срок на обжалование оспариваемого предмета спора, поскольку он якобы впервые узнал о нарушении своих прав и законных интересов только при исключении его из списков личного состава воинской части с 25.06.2019.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2016 № 27) административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Поскольку САННИКОВ пропустил трехмесячный срок для обращения с административным иском в суд о признании незаконными и отмене приказов командира части, связанных с установлением ему ежемесячных премий и квартальных надбавок за период с сентября 2018 года по 03.06.2019 включительно и о возложении на него обязанности по установлению таких выплат за данный период, а в материалах дела отсутствуют уважительные причины такого пропуска, то в административных требованиях истца за названный период должно быть отказано в полном объеме, в том числе должно быть отказано и по иным заявленным требованиям, которые взаимосвязаны с приведенными требованиями.

Что касается спора по поводу аналогичных требований за последний июнь 2019 года, т.е. по дату исключения из списков части 25.06.2019, по которому срок обращения истцом пропущен не был, то суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с ч.ч. 20 и 21 ст. 2 этого закона ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах. Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 «Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 993, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания) в год. Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем (кварталом), за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь (IV квартал).

Пунктом 4 этих Правил предусмотрено, что размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны РФ, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - соответственно в отношении военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Такие правила и порядок выплат спорных премии и надбавки были установлены соответствующими приказами ФСБ от 29.11.2012 № 600 и от 28.12.2012 № 681.

Согласно пунктам 29 и 30 Порядка, утвержденного приказом ФСБ от 29.11.2012 № 600, военнослужащим ежемесячно выплачивается за добросовестное и эффективное исполнение обязанностей до 25% от оклада денежного содержания. О выплате премии издается приказ начальника с указанием конкретного размера премии каждому военнослужащему поименно, который зависит от добросовестности и эффективности исполнения военнослужащим должностных обязанностей, с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий. Приказ о выплате премии издается на основании представляемых в конце месяца рапортов непосредственных начальников военнослужащих.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил, утвержденных приказом ФСБ от 28.12.2012 № 681, ежемесячная надбавка устанавливается и выплачивается военнослужащим в процентах от оклада по воинской должности за сложность и значимость выполняемых задач.

Пунктами 4 и 7 этих Правил определено, что такая надбавка производится на основании приказа компетентного командира с указанием всех оснований для установления ежемесячной надбавки и ее размеров. Конкретный размер надбавки и период, на который она устанавливается, определяется соответствующим командиром (начальников).

Анализ приведенного законодательства применительно к спорным выплатам о премии и надбавки за июнь 2019 года, с учетом имеющихся приказов командира войсковой части 1463-А от 13.06.2019 № 89-лс о выплате истцу премии с 01 по 25.06.2019 в размере 5% от оклада денежного содержания и от 08.04.2019 № 53-лс о выплате ежемесячной надбавки за особые достижения в службе с 01.04.2019 по 30.06.2019 в размере 1% оклада по воинской должности (за сложность и значимость выполняемых задач), позволяет суду прийти к выводу о том, что служебная деятельность ФИО1, даже несмотря на отсутствие у него дисциплинарных взысканий, командованием части была оценена правильно с учетом того, что истец, начиная с середины 2018 года и по 25.06.2019, т.е. на протяжении 9 месяцев никаких фактических задач и обязанностей по занимаемой должности техника не исполнял, а занимался решением своих личных жизненных вопросов.

Суд считает, что командир, при установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах, правомерно и обоснованно оценил формальную деятельность истца за последние 9 месяцев при его нахождении в списках личного состава воинской части, а поэтому обоснованно установил ему премию в размере 5% и надбавку в размере 1% оклада по воинской должности за июнь 2019 года, поскольку САННИКОВ был длительно оторван от исполнения своих должностных обязанностей. При этом мнение истца о том, что ответчик якобы ему уменьшил или снизил размер спорных выплат, суд признает ошибочным, поскольку эти размеры выплат ему были установлены, что входит в компетенцию должностного лица, согласно вышеназванным нормативным актам, в том числе и ведомственным. Кроме того, суд считает, что истцом также пропущен трехмесячный срок на обжалование приказа командира в/ч 1463-А от 08.04.2019 № 53-лс о выплате ежемесячной надбавки за особые достижения в службе с 01.04.2019 по 30.06.2019 в размере 1% оклада по воинской должности (за сложность и значимость выполняемых задач), поскольку о произведенной первой выплате по этому приказу ему стало известно в мае 2019 года при получении денежного довольствия за апрель 2019 года.

При таких данных и в соответствии с п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку оспариваемыми приказами ответчика о спорных выплатах по премии и надбавки, права и законные интересы ФИО1, которые подлежали бы восстановлению в судебном порядке, не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд –

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к командиру войсковой части 1463-А и ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»:

- о признании незаконными и об отмене приказов, в частях его касающихся, об установлении размера премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в следующих размерах: сентябрь 2018 года - 1%; октябрь 2018 года - 5%; ноябрь 2018 года - 5%; декабрь 2018 года - 5%; январь 2019 года - 5%; февраль 2019 года - 5%; март 2019 года - 5%; апрель 2019 года - 5%; май 2019 года - 5%; июнь 2019 года - 5%;

- о признании незаконными и об отмене приказов, в частях его касающихся, об установлении размера надбавки за особые достижения в службе в следующих размерах: 4 квартал 2018 года - 5%; 1 квартал 2019 года - 5%; 2 квартал 2019 года - 5%;

- об обязании произвести перерасчет премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в следующих размерах: сентябрь 2018 года - 25%; октябрь 2018 года - 25%; ноябрь 2018 года - 25%; декабрь 2018 года - 25%; январь 2019 года - 25%; февраль 2019 года - 25%; март 2019 года - 25%; апрель 2019 года - 25%; май 2019 года - 25%; июнь 2019 года - 25%;

- об обязании произвести перерасчет надбавки за особые достижения в службе за указанные кварталы;

- об обязании выплатить недоплату по спорным премии и надбавки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья И.Е. Кориневский