Решение № 2А-925/2021 2А-925/2021~М-637/2021 М-637/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-925/2021

Дело № 2а-925/2021

УИД 75RS0003-01-2021-000984-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

23 июня 2021г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Попковой Н.А.,

При секретаре Елисеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Агентство финансового контроля" (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Административный истец ООО "Агентство финансового контроля" (ООО «АФК») (далее - ООО «АФК») обратился в суд с административным иском, указывая, что в Железнодорожный РОСП УФССП России по Забайкальскому краю был предъявлен исполнительный документ №2-3754-19 от 15.08.2019г., выданный судебным участком №55 Железнодорожного района г.Читы Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 53421,93руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 17.05.2020г. является получателем пенсии.

07.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №....

По состоянию на 22.04.2021г. задолженность должником ФИО2 не погашена и составляет 13517,26руб.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие, как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП России по Забайкальскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №..., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Читы от 14 мая 2021г. в принятии к производству Железнодорожного районного суда г.Читы административного искового заявления в части требования о привлечения судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, отказано.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, просил рассматривать административное дело в отсутствие административного истца.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 административные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать, так как с пенсии должника ФИО2 денежные суммы в пользу административного истца удерживаются ежемесячно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд приступает к рассмотрению административного дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, суд приступает к рассмотрению административного дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя административных ответчиков ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст.98 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст.99 Закона №229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что в Железнодорожном РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находится исполнительное производство ..., возбужденное 07.11.2019г., предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитным платежам в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

08.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление об объединении исполнительных производств, в том числе исполнительного производства ..., в сводное исполнительное производство.

13.11.2019г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 по сводному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2

Как следует из представленных в суд платежных поручений, начиная с 13.11.2019г. по настоящее время в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» с ФИО2 производятся удержания по судебному приказу №2-3754-19 от 15.08.2019г., исполнительное производство ....

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в виде необращения взыскания на пенсию должника ФИО2 не усматривается, так как меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника были предприняты судебным приставом-исполнителем в ноябре 2019г. после поступления заявления от взыскателя.

Таким образом, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 нарушены права ООО «АФК», требующие их судебного восстановления, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С у д ь я