Решение № 2А-155/2018 2А-155/2018~М-154/2018 М-154/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-155/2018

Дело № 2а-155/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 29 ноября 2018 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Цибизовой А.А.,

с участием помощника прокурора Пачелмского района Пензенской области Корнилова П.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по заявлению начальника отделения МВД России по Пачелмскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении состоящего под административным надзором ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении, состоящего под административным надзором ФИО1, указав, что 19 декабря 2018 года ФИО1, поставлен на учет в отделение МВД России по Пачелмскому району. Срок отбытого административного надзора составляет 10 месяцев 27 дней. Характеризуется с отрицательной стороны, допускает нарушения установленных правил и условий нахождения под административным надзором.

После постановки 19 декабря 2018 года на учет в отделении МВД России по Пачелмскому району допустил тринадцать административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27, ст. 19.24 ч. 1, ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ, а именно, 07 февраля 2018 года нарушил обязанности, предусмотренные статьей 11 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, а именно при посещении сотрудниками полиции не допустил их в жилое помещение для проведения проверки соблюдения установленных судом ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения для постоянного места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 09 февраля 2018 года назначено наказание в виде предупреждения; 15 марта 2018 года находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте на ул. Карла Маркса в г. Нижний Ломов, постановлением заместителя начальника МО МВД России «Нижнеломовский» от 21 марта 2018 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 07 марта 2018 года вопреки установленному ему ограничению в 22 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, постановлением мировой судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 30 марта 2018 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; 08 марта 2018 года вопреки установленному ему судом ограничению в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отделение МВД России по Пачелмскому району, не явился в отделение МВД для регистрации, постановлением мировой судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 26 апреля 2018 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 суток; 09 марта 2018 года вопреки установленному ему ограничению в 23 часа 15 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, постановлением мировой судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 26 апреля 2018 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 6 суток; 11 марта 2018 года вопреки установленному ему ограничению в 22 часа 15 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, постановлением мировой судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 26 апреля 2018 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 8 суток; 16 марта 2018 года вопреки установленному ему ограничению в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, постановлением мировой судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 26 апреля 2018 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 21 апреля 2018 года вопреки установленному ему ограничению в 22 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, постановлением мировой судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 26 апреля 2018 года назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; 07 июня 2018 года распивал алкогольную продукцию - пиво «Охота крепкое» на ул. Драгунова в р.п. Пачелма, постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 07 июня 2018 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 07 июня 2018 года нарушил обязанности, предусмотренные статьей 11 Ф3 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, а именно при посещении сотрудниками полиции не допустил их в жилое помещение для проведения проверки соблюдения установленных судом ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения для постоянного места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 08 июня 2018 года назначено наказание в виде предупреждения; 06 сентября 2018 года вопреки установленному ему судом ограничению в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отделение МВД России по Пачелмскому району, не явился в отделение МВД для регистрации, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 26 сентября 2018 года назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ от 24 августа 2018 года и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 05 октября 2018 года, остаются в настоящее время не рассмотренными.

ФИО1 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, нарушений общественного порядка – 09 февраля 2018 года, 26 марта 2018 года, 30 марта 2018 года, 26 апреля 2018 года, 07 июня 2018 года, 08 июня 2018 года, 26 сентября 2018 года.

В связи с изложенным, просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник отделения МВД России по Пачелмскому району обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, поддержав в полном объеме заявленные исковые требования.

Прокурор считает необходимым удовлетворить заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району, установив ФИО1 дополнительные ограничения, предложенные административным истцом.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании признал заявленные административным истцом требования, а также признал факты совершения административных правонарушений, за которые ему назначались административные наказания в виде ареста и предупреждения.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, суд считает заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона закрепляет исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года 64-ФЗ и 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что 05 апреля 2011 года ФИО1 осужден Пачелмским районным судом Пензенской области по п. «а» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год.

17 июня 2011 года ФИО1 осужден Пачелмским районным судом Пензенской области по части 1 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

03 октября 2011 года ФИО1 осужден Пачелмским районным судом Пензенской области по п. «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 УК РФ данным приговором условные осуждения по приговорам от 05 апреля 2011 года и от 17 июня 2011 года отменены. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично было присоединено неотбытые наказания по вышеуказанным приговорам и ФИО1 назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

21 октября 2016 года ФИО1 осужден Пачелмским районным судом Пензенской области по части 1 статьи 139 УК РФ и части 2 статьи 314.1 УК РФ. На основании части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим, окончательно назначено наказание в виде пяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пачелмского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 02 июля 2020 года, а также установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места) осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения для постоянного места жительства с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19 декабря 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделение МВД России по Пачелмскому району, где он ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора.

Постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 09 февраля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 07 февраля 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением начальника МО МВД России «Нижнеломовский» от 21 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 15 марта 2018 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 30 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 07 марта 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 08 марта 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 09 марта 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 6 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 11 марта 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 8 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 16 марта 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 апреля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 21 апреля 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 07 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 07 июня 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 08 июня 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 07 февраля 2018 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 26 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении 06 сентября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановления по вышеназванным делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и восемь административных правонарушения, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

09 февраля 2018 года, 26 марта 2018 года, 30 марта 2018 года, 26 апреля 2018 года, 07 июня 2018 года, 08 июня 2018 года, 26 сентября 2018 года ФИО1 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора.

Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО3 характеризуется ФИО1 отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений.

Из характеристики, данной главой администрации Чкаловского сельсовета Пачелмского района Пензенской области следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, судим за кражи личного имущества, нигде не работает, имеет склонность к злостному употреблению спиртными напитками, в пьяном виде агрессивно относиться к окружающим, действия свои не контролирует. На проводимые ранее с ним воспитательные беседы со стороны администрации не реагировал. Неоднократно от соседей поступали жалобы в администрацию, в которых указывалось на семейный дебош, злостные выпадки в адрес соседей, нецензурная брань, оскорблении.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для удовлетворения административного искового заявления.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему дополнительные ограничения в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, установив ФИО1 ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья: А.А. Цибизова