Решение № 2-1831/2020 2-1831/2020~М-1669/2020 М-1669/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1831/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Ахрамееве И.И.,

с участием представителя истца – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области, по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1831/2020 по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании ущерба,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба, мотивируя предъявленные исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.8 ч.1 ст.13, п.7 ч.1 и п.5 ч.3 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ЕДВ, как гражданину, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, по категории «096» - «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере – 200 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 212 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 230 рублей 02 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 247 рублей 27 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 268 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 273 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 309 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 339 рублей 90 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 361 рубля 99 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 383 рублей 71 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 404 рублей 81 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 425 рублей 05 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 448 рублей 43 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 479 рублей 82 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 505 рублей 73 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 518 рублей 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 540 рублей 66 копеек, ежемесячно и выплачивалась ей в данном размере, с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ею в распоряжение сотрудников пенсионного органа был предоставлен паспорт, где местом жительства, подтвержденным отметкой регистрационного учета был указан адрес: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ, юыла назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере – 300 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 318 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 345 рублей 03 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 370 рублей 91 копейка, ДД.ММ.ГГГГ – 402 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 410 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 464 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 510 рублей 40 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 543 рубля 58 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 576 рублей 19 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 607 рублей 88 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 638 рублей 27 копеек, а с ДД.ММ.ГГГГ – 673 рубля 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 720 рублей 51 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 759 рублей 42 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 778 рублей 41 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 811 рублей 88 копеек, которая ежемесячно выплачивалась ее законному представителю – матери ФИО2, в данном размере, с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала местом регистрации своей несовершеннолетней дочери, адрес: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «Щекинский информационно-расчетный центр».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в УПФР заявление об изменении адреса места жительства ее и ее несовершеннолетней дочери – В., что подтверждается копией паспорта и свидетельством о регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, согласно которой ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем, УПФР принял решение о прекращении выплат ответчику.

Не смотря на свою осведомленность и в нарушение п.38 Порядка № (соответствует п.25 Порядка №н) ответчик не сообщила в пенсионный орган о снятии ее и ее несовершеннолетней дочери с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем право на получение ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, она утратила.

В период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно получила ЕДВ на себя лично, в связи с чем, образовалась переплата ЕДВ (с учетом частичного восстановления в сумме 540 рублей 66 копеек) в размере 29 753 рублей 75 копеек, а также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являясь законным представителем несовершеннолетней дочери, ею были получены денежные средства – ЕДВ на В. (переплата ЕДВ на ребенка с учетом частичного восстановления в сумме 131 рубля 01 копейки) в размере 44 679 рублей 21 копейки, чем был причинен ущерб УПФР на общую сумму 74 432 рубля 96 копеек.

Доставка денежных средств за указанный период времени, согласно материалов выплатных дел ФИО2 и В. производилась на расчетный счет ответчика, указанный им в заявлениях о доставке ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно и в полном объеме.

В целях досудебного урегулирования спора о взыскании переплат ответчику ДД.ММ.ГГГГ было отправлено извещение о переплате ЕДВ и предложено добровольно восстановить на расчетный счет УПФР излишне выплаченные суммы.

В 10-дневный срок (и в более поздний период) в добровольном порядке ответчик законное требование о возмещении переплаты не исполнено.

На основании изложенного, истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) просило суд взыскать с ответчика ФИО2, в пользу истца, сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере 74 432 рубля 96 копеек.

В судебном заседании представитель истца – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное), по доверенности, ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, не возражая при этом против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась.

В силу ст.233 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ЕДВ назначается в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 6 Приложения № к Порядку место жительства гражданина (факт постоянного проживания) подтверждается в соответствии с действующим законодательством отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина РФ либо свидетельством о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданном органом регистрационного учета.

Право на ЕДВ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1. Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют граждане, указанные в п.8 ч.1 ст.13 указанного Закона, т.е. постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Минтруда России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н/22н, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ настоящий приказ был признан утратившим силу. Действие вышеназванного Порядка распространялось на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

С указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ, также вступил в силу Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ».

В целях реализации данного Административного регламента лишь ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в РФ, утвержденный приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В период с ДД.ММ.ГГГГ (утраты силы ранее действовавшего Порядка) до ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу действующего в настоящее время Порядка) пенсионный орган в пределах своих полномочий вопросы даты приобретения и утраты права на ЕДВ решал по аналогии права.

Административным регламентом предусмотрено, что документом, подтверждающим проживание на территории РФ, является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РФ (п.21.2), а документом признания гражданина подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС является: трудовая книжка, трудовой договор или справка с места работы в зоне радиоактивного загрязнения (п.21.6). Аналогичные положения предусмотрены в действующем в настоящее время Порядке №н.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, одновременно предшествующий Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был признан утратившим силу.

Согласно п.17 Порядка №н (соответствует п.29 Порядка №) переплата ЕДВ у лица, утратившего право на ЕДВ, возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Кроме того, на основании п.38 (соответствует п.25 Порядка №н) вышеуказанного нормативного документа граждане, имеющие право на получение ЕДВ, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ЕДВ и влекущих прекращение выплаты.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.8 ч.1 ст.13, п.7 ч.1 и п.5 ч.3 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ была назначена ЕДВ, как гражданину, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, по категории «096» - «Граждане, проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере – 200 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 212 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 230 рублей 02 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 247 рублей 27 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 268 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 273 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 309 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 339 рублей 90 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 361 рубля 99 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 383 рублей 71 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 404 рублей 81 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 425 рублей 05 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 448 рублей 43 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 479 рублей 82 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 505 рублей 73 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 518 рублей 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 540 рублей 66 копеек, ежемесячно и выплачивалась ей в данном размере, с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ею в распоряжение сотрудников пенсионного органа был предоставлен паспорт, где местом жительства, подтвержденным отметкой регистрационного учета был указан адрес: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ № «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ, юыла назначена ежемесячная денежная выплата по категории «100» - «дети, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» в размере – 300 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 318 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 345 рублей 03 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 370 рублей 91 копейка, ДД.ММ.ГГГГ – 402 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 410 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 464 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ – 510 рублей 40 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 543 рубля 58 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 576 рублей 19 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 607 рублей 88 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 638 рублей 27 копеек, а с ДД.ММ.ГГГГ – 673 рубля 37 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – 720 рублей 51 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 759 рублей 42 копейки, с ДД.ММ.ГГГГ – 778 рублей 41 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ – 811 рублей 88 копеек, которая ежемесячно выплачивалась ее законному представителю – матери ФИО2, в данном размере, с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала местом регистрации своей несовершеннолетней дочери, адрес: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «Щекинский информационно-расчетный центр».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала в УПФР заявление об изменении адреса места жительства ее и ее несовершеннолетней дочери – В., что подтверждается копией паспорта и свидетельством о регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ в УПФР поступила справка ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, согласно которой ФИО2 и В. ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем, УПФР принял решение о прекращении выплат ответчику.

Не смотря на свою осведомленность и в нарушение п.38 Порядка № (соответствует п.25 Порядка №н) ответчик не сообщила в пенсионный орган о снятии ее и ее несовершеннолетней дочери с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с чем право на получение ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, она утратила.

В период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно получила ЕДВ на себя лично, в связи с чем, образовалась переплата ЕДВ (с учетом частичного восстановления в сумме 540 рублей 66 копеек) в размере 29 753 рублей 75 копеек, а также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являясь законным представителем несовершеннолетней дочери, ею были получены денежные средства – ЕДВ на В. (переплата ЕДВ на ребенка с учетом частичного восстановления в сумме 131 рубля 01 копейки) в размере 44 679 рублей 21 копейки, чем был причинен ущерб УПФР на общую сумму 74 432 рубля 96 копеек.

Доставка денежных средств за указанный период времени, согласно материалов выплатных дел ФИО2 и В. производилась на расчетный счет ответчика, указанный им в заявлениях о доставке ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно и в полном объеме.

В целях досудебного урегулирования спора о взыскании переплат ответчику ДД.ММ.ГГГГ было отправлено извещение о переплате ЕДВ и предложено добровольно восстановить на расчетный счет УПФР излишне выплаченные суммы.

В 10-дневный срок (и в более поздний период) в добровольном порядке ответчик законное требование о возмещении переплаты не исполнено.

Проанализировав вышеизложенное, при установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в полном объеме.

Статья 88 ГПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Общий принцип распределения судебных расходов установлен ч.1 ст.98 ГПК РФ, в соответствие с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу данной нормы закона в доход бюджета МО Щекинский район с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 433 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Щекино Тульской области (межрайонное) сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере 74 432 рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО Щекинский район государственную пошлину в сумме 2 433 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-