Решение № 2-1105/2019 2-1105/2019(2-8684/2018;)~М-8157/2018 2-8684/2018 М-8157/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1105/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Камчатскэнерго» о признании действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Камчатскэнерго» о признании действий по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес> незаконными, взыскании компенсации морального вреда в размере 60000 рублей.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением о закрытии лицевого счета в связи со смертью ФИО4 для погашения имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг. Лицевые счета между ФИО1 и ФИО4 были разделены ранее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился за пределами Камчатского края. По возвращении домой обнаружил в почтовом ящике предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении и приостановлении подачи электрической энергии. В квартире была отключена электроэнергия, морозильная камера с продуктами разморозилась и стоял неприятный запах. Ответчик нарушил его права. Прекращение электроснабжения причинило существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электроприборы, невозможности пользоваться освещением в квартире в темное время суток, а поскольку в настоящее время является временно безработным, то порча продуктов питания находящихся в морозильной камере поставила в трудное положение.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. При этом указал, что в период с августа по сентябрь 2018 года отсутствовал дома в силу характера работы. Перед отъездом в Москву он узнал о том, что могут отключить свет в квартире и поэтому оплатил ДД.ММ.ГГГГ имеющуюся задолженность по своему лицевому счету, оформив заявление о закрытии лицевого счета ФИО4 в связи с его смертью. По возвращении с Москвы, обнаружив отсутствие электричества, сразу же обратился в ПАО «Камчатскэнерго», показав платежные документы по своему лицевому счету. На вопрос кто будет возмещать испорченные продукты ПАО «Камчатскэнерго» рекомендовало обратиться в суд. 27-ДД.ММ.ГГГГ электроэнергия была подключена. Однако хранящиеся в морозильной камере запасы рыбы, икры, краба, ягод, которые были заготовлены для личного потребления, в результате незаконных действий ответчика испортились.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала. В обоснование пояснила, что задолженность по лицевому счету ФИО4 возникла с конца 2016 года. В установленном законом порядке ПАО «Камчатскэнерго» указанную задолженность не взыскивало. Подтвердила, что лицевые счета ФИО4 и истца ФИО1 были разделены. Полагала, что ПАО «Камчатскэнерго» предусмотренную законом процедуру об ограничении и приостановлении подачи электрической энергии в квартиру истца выполнил. При этом подтвердила подключение электроэнергии в квартиру истца ДД.ММ.ГГГГ. Заявленный истцом размер компенсации морального вреда противоречит принципам разумности и справедливости.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве общих положений необходимость исполнения обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пункт 2 статьи 328 Кодекса регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Из содержания приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами Кодекса не установлен.

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях пункта 2 статьи 328 названного Кодекса и ему не противоречит.

Согласно пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии могут иметь место только по соглашению сторон, за исключением указанных в данной норме случаев. При этом о принятии указанных мер энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Следовательно, возможность перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии в качестве общего правила возникает с момента достижения сторонами соответствующего соглашения, выраженного в соответствующих условиях договора, и исполнения обязанности энергоснабжающей организации по уведомлению абонента о принятии данных мер.

Таким образом, приведенная норма гражданского законодательства, так же как и нормативное предписание, не допускает принятие мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, однако способы доведения информации о принятии указанных мер не устанавливает.

По смыслу пункта 4 статьи 539 Кодекса, правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного Кодекса, принятых в соответствии с этим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

С учетом изложенного пункт 119 Правил, применяемый как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг, и не может противоречить пункту 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

В частности, пункт 119 Правил, предусматривает, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Установление обязанности исполнителя извещения потребителя способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, обеспечивает реализацию принципа надлежащего исполнения гражданско-правового обязательства и не может нарушать права энергоснабжающей организации.

Так, в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг необходимо принимать во внимание резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» (далее - Руководящие принципы), признаваемую и учитываемую правительствами государств - участников Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей, заключенного в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, к которым относится и Российская Федерация.

Согласно Руководящим принципам политика правительств должна быть направлена на предоставление потребителям возможности максимально выгодно использовать свои экономические средства; на обеспечение удовлетворительных технических и эксплуатационных характеристик, надлежащих методов распределения, добросовестной деловой практики, информативного маркетинга и эффективной защиты против практики, которая может отрицательным образом затронуть экономические интересы потребителей и осуществление выбора при покупке; правительствам следует активизировать свои усилия по предотвращению практики, наносящей ущерб экономическим интересам потребителей, путем обеспечения того, чтобы производители, распределители и другие лица, участвующие в предоставлении товаров и услуг, соблюдали установленные законы и обязательные нормы (пункты 13 и 14).

Пункт 119 Правил обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Согласно положениям статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем доказательств надлежащего исполнения обязанности по извещению потребителя способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, ответчиком представлено не было, как и не было представлено доказательств задолженности истца перед ресурсоснабжающей организацией для подтверждения правомерности своих действий.

Напротив, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ресурсоснабжающей организацией <адрес> г.Петропавловск-Камчатский является ПАО «Камчатскэнерго».

Истец зарегистрирован и проживает по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, <адрес>.

По указанному адресу имеется два лицевых счета: №, принадлежащего истцу ФИО1 и №, принадлежащий ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением о закрытии лицевого счет ФИО4 в связи с его смертью и прекращении начисления коммунальных услуг.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истец по лицевому счету № имел задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 4165,47 рублей и пени в размере 148,01 рублей, оплаченные последним ДД.ММ.ГГГГ.

Однако подача электроэнергии в <адрес> ПАО «Камчатскэнерго» была приостановлена.

Между тем, поводом о введении ограничения/приостановления подачи электрической энергии послужило имеющаяся задолженность по лицевому счету №, принадлежащему ФИО4

Так, согласно платежного документа по лицевому счету ФИО4 № за ДД.ММ.ГГГГ размер долга составляет 37830,57 руб., а пени – 5466,82 руб.

Как следует из представленных платежных документов за период с августа по ДД.ММ.ГГГГ года по лицевому счету ФИО4, в квитанциях ресурсоснабжающей организацией размещалось уведомление о введении ограничения/приостановлении подачи электрической энергии в соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг.

Информация о задолженности и уведомление об ограничении или приостановлении электроэнергии размещена на квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ года, при этом платежный документ не содержит данных истца как потребителя коммунальных услуг: отсутствуют фамилия, имя, отчество плательщика.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик посредством почтовой связи (доставки в почтовые ящики) направил в адрес потребителей, в том числе и истца, платежные документы за октябрь 2018 года, после чего произвел полное приостановление подачи электроэнергии в его квартиру.

Доводы ответчика об извещении потребителя путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения, в отсутствие доказательств действительного уведомления потребителя способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, судом отклоняются как несостоятельные, а сведения о наличии задолженности истца, позволяющей произвести отключение – отсутствуют.

Таким образом, факт ненадлежащего уведомления истца о предстоящем введении ограничения предоставляемой коммунальной услуги по электроснабжению нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного разбирательства, правовые основания для применения мер по отключению отсутствуют, а потому у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований в части признания действий ответчика незаконными.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено взыскание компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии его вины.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 45 своего Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, при этом размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Учитывая нарушение прав истца как потребителя руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание степень вины ответчика, конкретные обстоятельства дела, с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, суд полагает, что в пользу истца подлежит взысканию в счет компенсации морального вреда денежная сумма в размере 25000 рублей.

Соответственно требования о взыскании компенсации морального вреда в остальной части подлежат отклонению.

Ввиду взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы компенсации морального вреда, на основании ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф с ответчика в пользу истца в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть 12500 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ПАО «Камчатскэнерго» о признании действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать действия ПАО «Камчатскэнерго» по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, <адрес>, незаконными.

Взыскать с ПАО «Камчатскэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей, штраф- 12500 руб.

Взыскать с ПАО «Камчатскэнерго» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.