Решение № 2А-2106/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-2106/2017

Дело № 2а-2106/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мищенко П.Н.

при секретаре Муталибовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №25 по <адрес> к административному ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, -

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ИФНС России №25 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, в обоснование задолженности по налогам административный истец сослался на следующие обстоятельства. В соответствии с гл.31 НК РФ, Областным законом <адрес> "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>" и "Положением о земельном налоге на территории <адрес>", введенным решением <адрес> городской Думой №38 от 23.08.2005г., физические лица, имеющие в собственности земельные участки являются плательщиками земельного налога. Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по <адрес> в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет за административным ответчиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения: - Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 591, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00; - Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1893, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00; - Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1316, Дата регистрации права №, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ и Областного закона Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», сумма земельного налога за 2014 год уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет налога указан в налоговом уведомлении от 01.04.2015 №515830, №497338. В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на сумму недоимки исчислена сумма пени (расчёт прилагается к заявлению). Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование(я) об уплате сумм налога, пени, штрафа от 25.11.2014 № 46701,от 10.10.2015 № 24215 котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени. Факт направления требования(й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пунктом 2 части 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Административный истец просит взыскать с ФИО4, ИНН <***>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по РО недоимку за 2013-2014 годы, по: - земельному налогу за 2013, 2014 год в размере 6853 руб., пеня в размере 224,28 руб. на общую сумму 7077,28 рублей.

Представитель ИФНС России №25 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

В отношении не явившегося в суд административного истца и административного ответчика ФИО4, дело рассмотрено в порядке ст.289 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ФИО4 – ФИО9, действующий на основании доверенности, в суд явился, иск не признал и пояснил, что, в соответствии со ст.387 НК РФ, при установлении земельного налога, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. Решением <адрес> городской Думы от 23 августа 2005 г. N 38 "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории <адрес>" (п.3.2.2.), установлено, что от уплаты земельного налога освобождаются пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации; налогоплательщики физические лица, достигшие 60-ти летнего возраста для мужчин и 55-ти летнего возраста для женщин. ФИО4 является пенсионером с 29.11.2009г., имеет звание Ветеран Труда <адрес>, и, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", освобождена от уплаты земельного налога, в связи с чем исковые требования истца безосновательны, не обоснованы, и не подлежат удовлетворению.

Суд считает установленным исследованными по делу доказательствами, что

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по <адрес> в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет за административным ответчиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 591, Дата регистрации права №;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1893, Дата регистрации права №

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 1316, Дата регистрации права №, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате налогов в добровольном порядке Межрайонная ИФНС России №25 по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Ст.57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Также п.4 ст. 289 КАС РФ предусматривает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Пунктом 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно материалам дела, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ; является пенсионером по старости (удостоверение №), с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является Ветераном труда <адрес>, удостоверение Серия №.

Из ст.387 НК РФ, - земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно Решению <адрес> городской Думы от 23.08.2005 N 38 (ред. от 14.02.2017) "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", - 3.2. От уплаты земельного налога освобождаются: 3.2.2. пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации; налогоплательщики физические лица, достигшие 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего возраста для женщин; вдовы (не вступившие в повторный брак) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ФИО3 боевых действий; Герои Социалистического Труда; кавалеры орденов Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности и относящиеся к следующим видам разрешенного использования: предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки; предназначенные для размещения гаражей и автостоянок; находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений.

ФИО4 является пенсионером с 29.11.2009г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеет звание Ветеран Труда Ростовской области, и освобождена от уплаты земельного налога, в связи с чем в административном иске необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, -

Р Е Ш И Л:

В административном иске ИФНС России №25 по ФИО12 к административному ответчику ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья: