Решение № 2А-288/2020 2А-288/2020~М-151/2020 А-288/2020 М-151/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-288/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№а-288/20
27 февраля 2020 года
г. Орёл
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.

при секретаре Волковой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обосновании требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение № категории «В», «С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время ответчик состоит на диспансером учете в организация с диагнозом «диагноз), противопоказанным к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управлению автотранспортными средствами.

В связи с чем, просил прекратить право ответчика на управление транспортными средствами, до получения ей медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения, по вступлению решения суда в законную силу направить его в УГИБДД УМВД России по Орловской области для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.

В судебном заседании помощник прокурора Быковская Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о дате и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» ФИО2 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснила, что ФИО1 состоит на диагноз

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч.2 ст. 150 КАС РФ).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя третьего лица, исследовав медицинскую карту амбулаторного больного ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Предусмотренное законом медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (статья 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения") заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу требований ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из информации, представленной УГИБДД УМВД России по Орловской области следует, что ФИО3 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «С», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) с шифрами F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диагноз с диагнозом «диагноз что подтверждается сообщением организация от ДД.ММ.ГГГГ и амбулаторной картой больного.

Таким образом, наличие у ФИО1 указанного выше диагноза, является препятствием для управления им транспортными средствами.

Целью прекращения права управления транспортным средством ФИО1, страдающим указанным заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Факт участия в дорожном движении транспортного средства под управлением ФИО1, который страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством не допускается создает опасность для участников дорожного движения.

Поскольку ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение, в связи с чем, обладает возможностью управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении права управления транспортными средствами, в интересах неопределенного круга лиц, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Орел в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УГИБДД УМВД России по Орловской области, на право управление транспортными средствами категории «В», «С».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Орел государственную пошлину в размере 300 рублей.

По вступлению решения суда в законную силу направить решение в УГИБДД УМВД России по Орловской области для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ