Решение № 2-110/2021 2-110/2021~М-99/2021 М-99/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-110/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 22 июня 2021 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по установлению информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по установлению информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, указывая на то, что прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, в результате которой установлено следующее.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ), под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ч.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации(включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно статье 15 Федерального закона №181-ФЗ, организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа в здание, закреплены в Своде правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011г. № 605 (далее - Свод правил).

Пунктом 1.2 Свода правил, определено, что требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий, и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В силу пункта 7.1.8 Свода правил при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Проведенной прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства при входе в здание администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании для инвалидов по зрению, не установлена.

В силу п. 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с этим, прокурор Алексеевского района Волгоградской области, просил обязать администрацию Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1, <адрес>, информационные мнемосхемы (тактильной схемы движения) в соответствии с требованиями п. 7.1.8 Свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605.

Впоследствии и.о. прокурора Алексеевского района Волгоградской области уточнил заявленные исковые требования и просит обязать администрацию Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1, <адрес>, информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения) отображающей информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению.

В судебном заседании прокурор Алексеевского района Волгоградской области ФИО2 поддержал заявленные исковые требования с учётом их уточнения и просит их удовлетворить.

От представителя ответчика администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области – главы Ларинского сельского поселения ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, исковые требования полностью признаёт, последствия признания иска ему известны и понятны.

Суд, выслушав прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО2, изучив поступившее заявление представителя ответчика, и материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО3 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, принимается судом для вынесения решения об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173 ч.3, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по установлению информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, удовлетворить.

Обязать администрацию Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание администрации Ларинского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1, информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в здании, для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 25 июня 2021 г.

Судья А.А. Иголкин