Решение № 2-73/2018 2-73/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-73/2018

Дело № 2-73/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 29 мая 2018 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному). Требование мотивировано тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе (межрайонного) № от 10.01.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просит включить в специальный страховой стаж следующие периоды:

- с 15.08.2000 по 27.07.2001 – работа в МОУ Санчурская средняя общеобразовательная школа в должности педагога-психолога с предоставлением 12 часов иностранного языка;

- с 02.10.2006 по 08.06.2007 – работа в МДОУ детский сад с. Вотчина в должности заведующей;

- с 01.01.2014 по 31.08.2014 – работа в МКОУ ООШ с. Вотчина в должности директора с преподаванием музыки 1 час в неделю;

- с 10.11.2016 по 11.11.2016 – курсы повышения квалификации, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении. Кроме того, показала, что в период с 02.10.2006 по 08.06.2007 она работала в детском саду с. Вотчина на полную ставку воспитателем, и по совместительству была заведующей. В трудовой книжке ее должность указана как воспитатель, согласно тарификационным спискам она протарифицирована на 1 ставку воспитателя. В период работы в школе с. Вотчина с 01.01.2014 по 31.08.2014 она числилась директором, на самом дел находилась в отпуске по уходу за ребенком и выходила на работу в должности учителя музыки на 1 час в неделю. Директором в указный период не работала, на ее место был принят другой человек, что также подтверждается тарификационными списками и копиями приказов.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от 10.01.2018 № ФИО3 с иском не согласна по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Считает, что исключению из специального стажа ФИО1 подлежат следующие периоды:

- с 15.08.2000 по 27.07.2001 - в МОУ Санчурская средняя общеобразовательная школа в должности педагог - психолог. Работа в качестве социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999), где наименование «средняя общеобразовательная школа» не значиться.

- с 02.10.2006 по 08.06.2007 - в МДОУ детский сад с. Вотчина в должности заведующего. Согласно пп. «в» п. 8 Правил 781, в стаж засчитывается работа в должностях директора (начальника, заведующего) заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка 781, если такая работа осуществляется до 01.11.1999г.

- с 01.01.2014 по 31.08.2014 - в МКОУ ООШ с. Вотчина в должности директора с преподаванием музыки 1 час в неделю. Согласно пп. «а» п. 8 Правил 781 в стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1., 1.2 и 1.3 Списка, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 № (кроме детских домов, в том числе санаторных специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка781, за период до 01.09.2000, независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 01.09.2000, засчитывается в стаж при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

- с 10.11.2016 по 11.11.2016 – курсы повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах специализации не предусмотрены Правилами № 781, № 516.

Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Должность педагог-психолог появилась впервые в Списке, утвержденном Постановлением Правительства России от 22.09.1999 № 1067, при этом согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работа в качестве педагога - психолога засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела «Наименование учреждений» Списка).

Вместе с тем, истцом представлен справка, уточняющая особый характер работы от 30.03.2018 № 0-206 КОГОБУ СШ с УИОП пгт Санчурск, из которой усматривается, что в указанный период времени ФИО1 действительно работала в Санчурской средней школе Кировской области как в должности педагога-психолога, так и в должности учителя иностранного языка с нагрузкой 12 часов в неделю (основание выдачи справки: книги приказов за 1999-2000, 2000-2001, тарификационные списки на 01.09.2000, лицевые счета за 2000-2001). Указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1 от 15.08.2000, согласно которой истица принята переводом в Санчурскую среднюю школу на должность педагога-психолога с предоставлением 12 часов иностранного языка. (Приказ № от 15.08.2000).

Из абзаца первого пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067) следует, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Вместе с тем данный пункт Правил был введен в действие с 1 сентября 2000 года.

Поскольку Список 1999 года вступил в силу с 1 ноября 1999 года, а пункт 1 Правил 1999 года - с 1 сентября 2000 года, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 августа 2000 года №61 было утверждено разъяснение "О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 года № 240 "О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067".

В соответствии с названным Постановлением положение, установленное абзацем первым пункта 1 Правил 1999 года, применяется с 1 сентября 2000 года; для включения в специальный стаж периодов работы с 1 ноября 1999 года по 1 сентября 2000 года необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком 1999 года, при этом соблюдение условия о выполнении нормы рабочего времени не требуется.

С учетом изложенного, период работы ФИО1 в должности учителя иностранного языка в МОУ Санчурская средняя общеобразовательная школа подлежит включению в специальный стаж с 15.08.2000 по 31.08.2000 г.

За периоды после 01.09.2000г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается работа в должностях, предусмотренных Списком № при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, период работы ФИО1 с 01.09.2000 по 27.07.2001 в должности учителя иностранного языка с нагрузкой 12 часов в неделю в МОУ Санчурская средняя общеобразовательная школа не подлежит включению в льготный стаж.

Судом установлено, что истице не включен в льготный стаж период с 02.10.2006 по 08.06.2007 в должности воспитателя МДОУ детский сад с. Вотчина Санчурского района Кировской области, в указанный период она по совместительству выполняла обязанности заведующего на неполную ставку.

Согласно трудовой книжке, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовом стаже работника, ФИО1 с 01.10.2001 принята на работу постоянно воспитателем в МДОУ детский сад с. Вотчина. 02.10.2006 уволена в порядке перевода на должность заведующей МДОУ с. Вотчина. 02.10.2006 принята на должность воспитателя МДОУ детского сада с. Вотчина Санчурского района и по внутреннему совместительству заведующей.

О том, что ФИО1 в указанный период занимала основную должность именно воспитателя, свидетельствуют тарификационные списки учителей и других работников МДОУ детский сад с. Вотчина на 1 сентября 2006 года, в которых должность истицы указана «воспитатель», тарифная ставка 1,0.

Согласно справке Управления образования администрации Санчурского района Кировской области от 26.04.2018 №, ФИО1 действительно с 02.10.2006 была принята воспитателем в МДОУ детский сад с. Вотчина, назначена заведующей МДОУ детский сад с. Вотчина на 0,5 ставки с исполнением обязанностей воспитателя (Приказ № п. 2 Управления образования администрации Санчурского района от 02.10.2006). Уволена в связи с ликвидацией организации 08.06.2007.

Согласно выписке из приказа № от 08.06.2007 Управления образования Санчурского района, ФИО1, воспитателя МДОУ детского сада с. Вотчина Санчурского района уволить в связи с ликвидацией организации.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периода с 02.10.2006 по 08.06.2007, суд исходит из того, что истицей представлены доказательства ее работы в спорный период в должности воспитателя детского сада, то есть в должности, поименованной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2001 года.

Период работы директором и учителем музыки в МКОУ ООШ с. Вотчина с 01.01.2014 по 31.08.2014 года подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Справкой, выданной администрацией Люмпанурского сельского поселения Санчурского района Кировской области от 19.03.2018 № подтверждается, что действительно с. Вотчина находится в сельской местности.

Справкой Управления образования администрации Санчурского района подтверждается, что объем педагогической нагрузки ФИО1 на 01.01.2014 – учитель музыки, 1 час 1-9 классы.

Согласно тарификационного списка учителей и других работников МКОУ ООШ с. Вотчина Санчурского района Кировской области ФИО1 протарифицирована учителем музыки с педагогической нагрузкой 1 час.

Из выписки из приказа № от 17.07.2013 Управления образования администрации Санчурского района Кировской области следует: «На период больничного листа ФИО1, возложить должностные обязанности директора МКОУ ООШ с. Вотчина на ФИО2 …с 08 июля 2013 года».

Из выписки из приказа № от 19.12.2013 Управления образования администрации Санчурского района Кировской области следует: «ФИО1, директору МКОУ ООШ с. Вотчина предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 24.12.2013 по 24.06.2015».

Из выписки из приказа № от 30.05.2014 Управления образования администрации Санчурского района Кировской области следует: «ФИО4, директору МКОУ ООШ с. Вотчина предоставить 32 календарных дня … в счет очередного оплачиваемого отпуска за отработанный период с 01.09.2013 года по 31.08.2014 года».

Из вышеперечисленного следует, что ФИО1 работала с 01.01.2014 по 31.08.2014 года учителем музыки в МКОУ ООШ с. Вотчина, а должностные обязанности директора выполнял другой работник.

Поэтому указанный период преподавательской деятельности в данном учебном заведении подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, из специального стажа истца необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2016 по 11.11.2016.

Согласно 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с 10.11.2016 по 11.11.2016 направлялась на курсы повышения квалификации. Согласно копии приказа №-п от 08.11.2016 МБОУ «СОШ № 27 г. Йошкар-Олы» следует: «Направить 10,11 ноября 2016 года в ГБОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» на курсы повышения квалификации … с сохранением средней заработной платы ФИО1…». После окончания курсов ФИО1 получено соответствующее удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации.

За указанный период ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Следовательно, указанный период работы работника является страховым и поэтому подлежит включению в страховой стаж для начисления трудовой пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

С учетом изложенного, подлежат включению в специальный стаж истицы следующие периоды работы:

- с 15.08.2000 по 01.09.2000 – работа в МОУ Санчурская средняя общеобразовательная школа учителем иностранного языка;

- с 02.10.2006 по 08.06.2007 – работа в МДОУ детский сад с. Вотчина в должности воспитателя и по совместительству заведующей;

- с 01.01.2014 по 31.08.2014 – работа в МКОУ ООШ с. Вотчина в должности учителя музыки с педагогической нагрузкой 1 час в неделю;

- с 10.11.2016 по 11.11.2016 – курсы повышения квалификации.

Период работы ФИО1 с 01.09.2000 по 27.07.2001 в должности педагога-психолога и учителя иностранного языка с нагрузкой 12 часов в неделю в МОУ Санчурская средняя общеобразовательная школа не подлежит включению в льготный стаж.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсией по старости стаж её педагогической деятельности составил менее 25 лет, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с 23.10.2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Кировский областной суд через Санчурский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2018 года.

Судья Швецова Н.А.

На момент размещения данный судебный акт не вступил в законную силу