Решение № 2-1312/2020 2-199/2021 2-199/2021(2-1312/2020;)~М-1247/2020 М-1247/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1312/2020

61RS0047-01-2020-002091-59 Дело № 2-199/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третьи лица Администрация Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 859+/-9 кв.м. по адресу <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. На основании разрешения Главного архитектора Октябрьского района, выданного в 1993 году, на указанном земельном участке истцом в 2010 году построен одноэтажный жилой дом литер «А» с мансардой н/А, пристройкой литер верандой литер «а», общей площадью 54,3 кв.м., в т.ч. жилой — 34,5 кв,м., оборудованный инженерными коммуникациями: электроснабжение от централизованных источников, отопление, водоснабжение и канализация - автономные. Газоснабжение отсутствует. 18.09.2020 истец обратилась в Администрацию Октябрьского района с уведомлением об окончании строительства и с просьбой ввести дом в эксплуатацию. Однако, ей было отказано, со ссылкой на то, что ранее не направлялось уведомление о планируемом строительстве указанного объекта. Согласно экспертному заключению Т3-157/12-20 от 14.12.2020, возведенный истцом мной жилой дом литер «А» с мансардой н/А, пристройкой литер верандой литер «а», соответствует требованиям градостроительных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям. Угрозы жизни и здоровью граждан нет, права третьих лиц не нарушены. Вышеуказанный жилой дом возведен истцом в соответствии с полученным в 1996 году разрешением, продленным до 2003 года, и градостроительным планом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в границах участка, который относится к категории земель населенных пунктов и используется по целевому назначению, нарушений градостроительных норм при строительстве дома не допущено. Просит суд признать за собой право собственности на жилой дом литер «А», с мансардой н/А, пристройкой литер верандой литер «а», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,3 кв.м., в т.ч. жилой — 34,5 кв.м.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, согласно которому просил вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление в котором против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 859+/-9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.12.2021 (л.д. 5-7), выпиской и Постановления Главы Администрации Бессергеневского сельского Совета Октябрьского района Ростовской области №194 от 01.11.1993 (л.д. 9), Постановлением Главы Бессергеневской сельской Администрации Октябрьского района Ростовской области №97 от 15.12.2000 (л.д. 10).

01.11.1993 Главным архитектором Октябрьского района Ростовской области ФИО1 дано разрешение на производство работ по строительству жилого дома, действовавшее до декабря 1996 года, впоследствии продленное до декабря 2003 года (л.д. 11).

Из технического паспорта, выполненного Октябрьским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 06.11.2020 следует, что по адресу: <адрес> 2010 году возведен одноэтажный жилой дом литер «А» с мансардой н/А, пристройкой литер А1 верандой литер «а», общей площадью 54,3 кв.м., в т.ч. жилой — 34,5 кв,м. (л.д. 18-24), что также подтверждается справкой Октябрьского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» №615 от 13.11.2020 (л.д. 8).

Согласно отчету №09-03/3 от 09.03.2021 рыночная стоимость жилого дома общей площадью 54,3 кв.м., назначение жило, по адресу: <адрес> без учета стоимости земельного участка составляет 1013000 руб.

11.02.2020 Отделом Архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области по заявлению ФИО5 от 27.01.2020 подготовлен Градостроительный план земельного участка RU61528408-0018 (л.д.12-17).

Постановлением Главы Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №89 от 19.08.2020 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка в целях определения минимального отступа от границ земельного участка в целя определения места допустимого разрешения объектов с 3 м до 0,56 м.

Постановление размещено на официальном сайте Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, а также в газете «Сельский вестник».

18.09.2020 ФИО1 обратилась в отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы возвращены без рассмотрения письмом №99,08/1269 от 22.09.2020 в связи с ненаправлением уведомления о планируемом строительстве указанного объекта и неполучением разрешения на строительство (л.д. 67).

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 26 указанного Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению эксперта № Т3-157/12-20 от 14.12.2020 строительство жилого дома литер «А», общей площадью 54,3 кв. м., в том жилой 34,5 кв. м. и подсобной 19,8 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, выполнено технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений. Не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем. Несущие конструкции жилого дома литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности. Предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования застройки муниципального образования «Бессергеневское сельское поселение» от 29.02.2012. Посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан. Планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-1 О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы Противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». Бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, (вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа». Строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность (л.д. 25-66).

В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, был использован ею в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возражений со стороны третьих лиц не поступило, суд полагает исковые требования о признании за ФИО1. права собственности на возведенный жило дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третьи лица Администрация Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом литер «А», с мансардой н/А, пристройкой литер А1, верандой литер «а», общей площадью 54,3 кв.м., в том числе жилой — 34,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты вынесения мотивированного текста решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2021 года

Судья Н.О.Дыбаль