Постановление № 5-189/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-189/2024

Дело № 5-189/2024

УИД 42RS0011-01-2024-002602-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Ерофеева Е.А.

(652500 <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области

26.07.2024

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, 24.05.2024 въехала на территорию Российской Федерации с целью «работа», по истечении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию и до 25.07.2024 не предоставила документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования пунктов 13, 18, 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства совершения правонарушения гражданкой <адрес> ФИО1 выявлены должностным лицом отдела миграции МО МВД Росс «Ленинск-Кузнецкий» 25.07.2024.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснила, что впервые приехала в Россию, прошла медицинское освидетельствование, но не знала, что в течение 30 дней документы надо предоставить в отдел миграции. Считала, что она приехала в гости и у нее есть срок в 3 месяца для оформления вида на жительство. Просит не выдворять ее из РФ. Но если суд примет решение о выдворении, она сама покинет территорию РФ, денежные средства для выезда есть. У нее в городе Ленинске-Кузнецком проживает муж и дети, она в <адрес> ухаживала за престарелой матерью, которая умерла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебном заседании пояснила, что 25.07.2024 на прием пришла ФИО1 для оформления вида на жительство, тогда она и обнаружила факт совершения гражданкой <адрес> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем самым своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1, кроме ее личных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом надлежащим образом, письменными объяснениями ФИО1, данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, иными письменными материалами дела.

Собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Из представленных документов следует, что ФИО1 на территории РФ имеет близких родственников-мужа, совершеннолетних детей.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит частичное признание вины, раскаяние в содеянном, ее материальное положение, состояние здоровья.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, то с учетом вышеуказанного, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, из имущественного положения ФИО1, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Доводы Степанян о наличии у нее в РФ мужа и детей, само по себе не освобождает от исполнения требований миграционного законодательства страны пребывания и не свидетельствуют о невозможности применения к ней наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании ст.18.11, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий.

Штраф уплатить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 421201001,

ОКТМО 32719000,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Кор. счет 40102810745370000032

Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

БИК 013207212

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: Штраф

Идентификатор 188 903 42244201302902.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинник документа находится в материале № 5-189/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.