Решение № 3А-1015/2021 3А-1015/2021~М-843/2021 М-843/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 3А-1015/2021

Дело № 3а-1015/2021

22OS0000-01-2021-000852-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Солод Ю.А.

при секретаре Кимяевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации «Любительская Конная Лига» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от 04 апреля 2016 года № 328-р о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Любительская Конная Лига» 08 апреля 2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об общественной организации с присвоением основного государственного регистрационного номера 1162225066849.

12 мая 2021 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту также - Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации данной общественной организации с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая в обоснование требований на то, что организация не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами. Ссылаясь на статью 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», просило ликвидировать названную организацию в судебном порядке с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещены административным истцом на официальном сайте Управления.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон №82-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 названного Федерального закона №82-ФЗ установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Как следует из пункта 2.1 Устава Алтайской краевой общественной организации «Любительская Конная Лига», утвержденного протоколом собрания учредителей № 1 от 25 марта 2016 года, основной целью деятельности организации является развитие и популяризация различных видов конного спорта, организация и проведение занятий реабилитационной верховой ездой, совершенствование форм и методов учебно-воспитательной, тренерской, спортивно-технической и судейской работы.

Задачами общественной организации в силу пункта 2.2 являются:

-пропаганда здорового образа жизни, физкультуры и спорта;

- проведение собраний, соревнований, турниров, презентаций, выставок, посвященных деятельности в области конного спорта;

- развитие и поддержка детско-юношеского, любительского и профессионального спорта;

- спортивно-оздоровительная деятельность;

- организация и проведение занятий реабилитационной верховой ездой, в частности: иппотерапевтических занятий, с детьми и подростками, страдающими патологиями опорно-двигательной системы, нервной системы, с проблемами психического развития, социальной адаптации, после перенесенных черепно-мозговых травм и в позднем послеоперационном периоде;

- проведение развивающих и общеукрепляющих занятий на лошади с детьми дошкольного и младшего школьного возраста без медицинских показаний;

- разработка методик подготовки детей младшего возраста к самостоятельной верховой езде (знакомство с лошадью, развитие навыков верховой езды, привитие принципов здорового образа жизни, любви к животным);

- организация и проведение образовательных экскурсий для разных возрастных групп и категорий граждан с целью популяризации верховой езды и конного спорта;

- оказание помощи национальным федерациям по видам спорта, спортивным и иным организациям в организации и проведении официальных российских и международных соревнований, учебно- тренировочных сборов и иных спортивных мероприятий;

- развитие материально-технической базы конного спорта;

- безопасное и эффективное обучение лошадей;

- воспитание и распространение высокой культуры отношения человека к лошади.

Предметом деятельности Организация является содействие созданию и реализации программ и мероприятий, направленных на пропаганду и развитие конного спорта и иппотерапии (п. 2.3. Устава).

В нарушение части 1 статьи 8, части 2 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, пунктов 2.1, 2.3 Устава общественная организация не выполняет свою основную функцию, не осуществляет деятельность в соответствии с уставными целями, на что указано в адресованном Управлению уведомлении председателя общественной организации и не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Из уведомления президента общественной организации от 14 апреля 2021 года следует, что в нарушение названных требований организация с 01 июня 2020 года не находится по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов также предусмотрено в качестве основания для ликвидации общественного объединения (к которым относится общественная организация) и статьей 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

С учетом разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

Неосуществление общественной организацией уставной деятельности является грубым нарушением положений Федерального закона №82-ФЗ и устава общественной организации.

В ходе рассмотрения административного дела стороной ответчика факт допущенных нарушений действующего законодательства не оспаривался, доказательств устранения нарушений на дату рассмотрения не представлено.

Приведенные выше установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для ликвидации Алтайской краевой общественной организации «Любительская Конная Лига» (основной государственный регистрационный номер 1162225066849) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 44 Федерального закона №82-ФЗ.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Алтайскую краевую общественную организацию «Любительская Конная Лига» (основной государственный регистрационный номер 1162225066849) с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.А. Солод