Решение № 2-869/2020 2-96/2021 2-96/2021(2-869/2020;)~М-877/2020 М-877/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-869/2020

№ 2-96/2021

УИД 62RS0010-01-2020-001489-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 10 марта 2021 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С., при секретаре Рахмановой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

его представителя – адвоката Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Медведева В.А., действующего на основании удостоверения № № и ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе по Рязанской области (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области гражданское дело № 2-96/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ2020 года № № в части отказа во включении в стаж, дающий право на льготную пенсию, работы в «<данные изъяты> ПОАТ», переименованном в АО «<данные изъяты> ПОАТ», с ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным, и обязать ответчика включить данные периоды в льготный стаж.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ.2020 года при достижении возраста 57 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с тем, что его страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, составлял, полных 9 лет. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года № № ему было отказано в досрочном установлении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Принятое решение мотивировано тем, что по представленным документам, сведения в справках, уточняющих особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ.2016 года № №, и от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года № № выданных ОАО «<данные изъяты> ПОАТ» на основании приказов, ведомостей на зарплату, карточки формы Т-2 и технологии производства, вызывают сомнения, так как предприятие ОАО «<данные изъяты> ПОАТ» не ведет открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и ссылка на технологию производства, указанная в основании выдачи справки, является необоснованной. В приказах о переводе в качестве водителя на а/м марки <данные изъяты> структурного подразделения «<данные изъяты> ПОАТ» в «<данные изъяты> карьере» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, от ДД.ММ.ГГГГ года № № отсутствуют сведения о занятости на транспортировании горной массы при производстве открытых горных работ. Правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя автомобиля в «<данные изъяты> карьере» в стаж работы, предусмотренный разделом 1 подразделом 1а Списка № 2, не имеется, так как отсутствует подтвержденная документами его постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, (итого: 09 лет 00 мес. 22 дня). При принятии решения Пенсионный фонд не принял в льготном исчислении периоды его работы в «<данные изъяты> ПОАТ», переименованным в АО «<данные изъяты> ПОАТ», с ДД.ММ.ГГГГ года. Полагает принятое решение не законным и не обоснованным по следующим основаниям. Трудовая деятельность истца с особыми условиями труда началась с ДД.ММ.ГГГГ1985 года, когда на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.1985 года был переведен с должности слесаря «<данные изъяты> карьера», «<данные изъяты> ПОАТ» водителем грузовой автомашины 3-го класса. Водителем грузовой автомашины «<данные изъяты>»-самосвал в «<данные изъяты> карьере» он работал по ДД.ММ.ГГГГ.1985 года. В дальнейшем, продолжая находиться в трудовых отношениях с «<данные изъяты> ПОАТ», из автобусного филиала был переведен водителем 2-го класса на «<данные изъяты> карьер», где в период с ДД.ММ.ГГГГ.1985 года по <данные изъяты>1994 года, работал в должности водителя 2-го класса (с ДД.ММ.ГГГГ года) и водителя 1-го класса (с ДД.ММ.ГГГГ года) и на грузовой автомашине самосвал марки «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ года он работал на автомобиле-«<данные изъяты>» (самосвал), и в течении полного рабочего дня осуществлял перевозку готовой продукции в «<данные изъяты> карьере» от ДСУ (дробильно-сортировальных установок) №№ 1,2,3 до места выгрузки (складирования), а на грузовом автомобиле марки «<данные изъяты>» он осуществлял перевозку горной породы от места добычи карбонатных пород до ДСУ №№ 1,2,3 в течение полного рабочего дня. В указанный период времени его трудовая деятельное непосредственна была связана с территорией «<данные изъяты> карьера», в котором в рабочие дни начиналась и завершалась его ежедневная работа. Занимаемая им должность, связанная с особыми условиями труда, предусмотрена списком 2, производств, работ, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, где в разде 1 «Горные работы» под кодом-позицией 20101100а-11442 поименованы водители автомобилей, занятые на транспортирование горной массы в технологическом процессе. Справка от 23.05.2016 года, уточняющая особый характер работы и условия труда, объективно отражает весь период его трудовой деятельности в должности водителя «<данные изъяты> карьера», на территории которого, осуществлялась погрузка, перевозка и выгрузка добытых из недр земли полезных ископаемых карбонатных пород. Эта работа непосредственно была связана с технологическим процессом «<данные изъяты> карьера», связанным с добычей горной массы пород, её переработкой, изготовлением готовой продукции и её хранением. Справка, уточняющая особый характер работы и условия труда оформлена ОАО «<данные изъяты> ПОАТ», в соответствии с установленными требованиями трудового законодательства и постановлений Правительства РФ, АО «<данные изъяты> ПОАТ», является правопреемником «<данные изъяты> ПОАТ» с сохранением адреса места расположения административного здания организации в г. Касимове. Сведения, изложенные в справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, являются достоверными, в соответствии со справкой, он действительно в период ДД.ММ.ГГГГ года на «<данные изъяты> карьере» в качестве водителя грузового автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Содержание справки от ДД.ММ.ГГГГ.2016 года № №, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждается сведениями, изложенными в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ2020 г. АО «<данные изъяты>» о том, что в период с 1985-1994 г. (период его работы в «<данные изъяты> ПОАТ») на территории «<данные изъяты> карьера» производилась добыча карбонатных пород, которые перерабатывались на ДСУ № 1, № 2, № 3. Щебень, бутовый камень, известняковая мука поступала на склады открытого типа и отгружались на теплоходы и в железнодорожные вагоны. Сведениями, изложенными в письме от ДД.ММ.ГГГГ.2020 г. АО «<данные изъяты> ПОАТ», подтверждается что филиал «<данные изъяты> карьера» являлся структурным подразделением «<данные изъяты> ПОАТ», переименованного ДД.ММ.ГГГГ.1993 г. в АО «<данные изъяты> ПОАТ». В 1977 г. при «<данные изъяты> ПОАТ» формировалась автомобильная колонна (филиал) для работы на «<данные изъяты> карьере» Касимовского района Рязанской области. Филиал «<данные изъяты> карьера» состоял из грузового автомобильного транспорта модель(марка) машин: «<данные изъяты>» самосвального типа, предназначенные для транспортировки (загрузки, перевозки и выгрузке грузов (добытых полезных ископаемых); ремонтных мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания указанных грузовых автомобилей; диспетчерской службы, предназначенной для выпуска автомобилей на линию для выполнение работ по перевозке пород, оформление путевых листов, табелей учета рабочего времени и учета количества перевезенного груза. Сведения об объёмах выполненных работ ежемесячно поступали в административное здание «<данные изъяты> ПОАТ», на основании них производился учет и начисление заработной платы, а за хорошие показатели в работе работникам филиала «<данные изъяты> карьера» начислялась премия. Основная производственная деятельность филиала «<данные изъяты> карьера» заключалась в транспортировке по территории «<данные изъяты> карьера» добытой горной массы из карбонатных пород-известняков и готовой продукции бутового камня, щебня разной фракции, известняковой муки, произведенной на ДСУ (дробильно-сортировальных установках) № № 1,2,3. Горная масса с места добычи (разработки) до ДСУ транспортировалась автомобилями марки «<данные изъяты>». На ДСУ №№ 1,2,3 горная масса перерабатывалась и транспортировалась до мест складирования карьера другими грузовыми самосвалами. Работа водителей грузовых автомобилей на территории «Касимовского карьера» осуществлялась в течение полного рабочего дня в две, а иногда и в три смены. Истец с ДД.ММ.ГГГГ.1985 года на «<данные изъяты> карьере» стал работать водителем грузовых автомобилей самосвального типа. Первоначально за ним был закреплен автомобиль марки «<данные изъяты>» (самосвал) регистрационный знак: №, грузоподъёмностью 5,25 тонн., списанный в 1987 г. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ года (до увольнения) истец продолжал работу на «<данные изъяты> карьере» на автомобилях самосвального типа марки «<данные изъяты>». Период его работы в «<данные изъяты> ПОАТ» в должности водителя грузового автомобиля «<данные изъяты> карьера», в соответствии с необходимыми требованиями и правилами отражены в его трудовой книжке. Все записи, имеющиеся в трудовой книжке, были произведены соответствующими должностными лицами вышеуказанных организаций, и полностью соответствуют периодам его фактической работы и занимаемой должности водителя грузового автомобиля «<данные изъяты> карьера». Записи, произведенные в трудовой книжке, подтверждаются соответствующими приказами, а также справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда. На день обращения к ответчику с заявлением его общий страховой стаж составлял более 35 лет. Стаж с особыми (тяжёлыми) условиями труда на работах в «Касимовском карьере» составлял 9 лет 22 дня и указанный период времени является достаточным для снижения возраста выхода на пенсию на 3 года. (2 года 6 мес. х3 = 7лет 6 мес.).

Определением суда от 03.02.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Его представитель – адвокат Медведев В.А. в судебном заседании поддержал своего доверителя.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе по Рязанской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1, поддержала возражения на исковое заявление, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО1 не были засчитаны следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ года – в структурном подразделении «<данные изъяты> ПОАТ» в «<данные изъяты> карьере» в должности водителя 3-го класса на а/м марки <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ года – в структурном подразделении «<данные изъяты> ПОАТ» в «<данные изъяты> карьере» в должности водителя автомобиля. Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ1985 года ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ.1985 года переведен водителем 3-го класса в <данные изъяты> производственном объединении автомобильного транспорта (ранее был принят на работу в указанном объединении слесарем, запись от ДД.ММ.ГГГГ1985 года); ДД.ММ.ГГГГ.1985 года переведен водителем 2-го класса на <данные изъяты> карьер. В приказах и личной карточке формы Т-2, представленных ФИО1, его должность не содержит указание на характер выполняемых им работ, истцом не представлено документов, с достоверностью подтверждающих факт его занятости в транспортировании горной массы в технологическом процессе. Таким образом, из представленных истцом документов невозможно определить работу ФИО1 в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в течение полного рабочего дня. Справки, уточняющие особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ.2016 года № №, от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года принять во внимание не представляется возможным, поскольку ОАО «<данные изъяты> производственное объединение автомобильного транспорта» не ведет открытых горных работ по добыче полезных ископаемых, в связи с чем, ссылка на технологию производства при выдаче справки необоснованна. В связи с тем, что у истца на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии льготных стаж отсутствует, оснований для назначения ему пенсии не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; возражений не представил.

Заслушав истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в тяжелых условиях труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу абзаца первого пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 вышеуказанных Правил в стаж работы на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом I «Горные работы» позицией 20101100а - 11442 поименованы водители автомобилей, занятые на транспортирование горной массы в технологическом процессе, позицией 2010100а-11453 поименованы водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным по постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в разделе «Горные работы» поименованы шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе по Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его страховой стаж, связанный с особыми условиями труда составлял полных 9 лет.

Решением УПФР в Касимовском ДД.ММ.ГГГГ 02.06.2020 года в удовлетворении указанного заявления было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Причиной отказа послужил тот факт, что сведения, содержащиеся в справках, уточняющих особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ.2016 года № №, от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года № №, выданных на основании приказов, ведомостей на зарплату, карточки формы Т-2 и технологии производства, вызывают сомнение, так как ОАО «<данные изъяты> ПОАТ» не ведет открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и ссылка на технологию производства, указанную в основании выдачи справки, является необоснованной. Данные справки письмом ООО «<данные изъяты> ПОАТ-3» от ДД.ММ.ГГГГ2020 года № № заменены на справку № № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года о заработке. Также в приказах о переводе в качестве водителя а/м марки <данные изъяты> структурного подразделения «<данные изъяты> ПОАТ» в <данные изъяты> карьере от ДД.ММ.ГГГГ.1985 года № № от ДД.ММ.ГГГГ.1985 года № № отсутствуют сведения о занятости на транспортировании горной массы при производстве открытых горных работ.

При этом в льготный стаж истца не засчитаны следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя 3-го класса на а/м марки <данные изъяты> в качестве водителя 90-89 структурного подразделения «<данные изъяты> ПОАТ» в <данные изъяты> карьере;

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя структурного подразделения «<данные изъяты> ПОАТ» в <данные изъяты> карьере.

Итого: 09 лет 00 месяцев 22 дня.

Из трудовой книжки ФИО1 № усматривается, что:

- ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу слесарем 3-го разряда на <данные изъяты> карьер <данные изъяты> производственного объединения автомобильного транспорта (ПОАТ);

- ДД.ММ.ГГГГ года ему присвоен 2-ой класс водителя;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3-го класса;

- ДД.ММ.ГГГГ года переведен водителем 3-го класса в автобусный филиал;

- ДД.ММ.ГГГГ года присвоен 2-ой класс водителя;

- ДД.ММ.ГГГГ года переведен водителем 2-го класса на <данные изъяты> карьер;

- ДД.ММ.ГГГГ года присвоен 1 класс водителя;

- ДД.ММ.ГГГГ года уволен в связи с переводом в АО «<данные изъяты>» (ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ).

В материалы дела представлено пенсионное дело № № ФИО1.

Согласно справкам АО «<данные изъяты> производственное объединение автомобильного транспорта» № № от ДД.ММ.ГГГГ2020 года и АО «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, выданных на основании зарплатных ведомостей 1985-1997 год и 1994-1995 год, ФИО1 за период с 1985 года по 1997 год выплачивалась сдельная заработная плата; на все начисления производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ по установленным тарифам.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) содержатся сведения о работе ФИО1 в <данные изъяты> ПОАТ в период с ДД.ММ.ГГГГ года в должности водителя, льготный стаж и код льготы отсутствует.

Из справки АО «<данные изъяты> производственное объединение автомобильного транспорта» № № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года усматривается, что ФИО1 действительно работал в «<данные изъяты> ПОАТ»: с ДД.ММ.ГГГГ года – слесарем; с ДД.ММ.ГГГГ года – водителем автобусного парка; с ДД.ММ.ГГГГ года – слесарем; с ДД.ММ.ГГГГ года водителем грузового парка; основание выдачи справки: личная карточка форма Т-2, приказы по предприятию, лицевые счета по начислению заработной платы.

Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ.1985 года <данные изъяты> ПОАТ, слесарь <данные изъяты> карьера ФИО1 переведен водителем 3-го класса, с 3-дневной стажировкой на а/м марки <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.1985 года.

В соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ.1985 года <данные изъяты> ПОАТ водитель <данные изъяты> карьера ФИО1 переведен водителем 3-го класса в автобусный парк, с месячной переподготовкой в г. Рязани на категорию «Д», с последующей 32-дневной стажировкой, на все марки автобусов, кроме работы на междугородных линиях, с ДД.ММ.ГГГГ1985 года.

На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.1985 года водитель автобусного парка ФИО1 переведен на <данные изъяты> карьер водителем 2-го класса, временно, с ДД.ММ.ГГГГ1985 года.

Как следует из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ.1994 года, водитель ФИО1 уволен переводом в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ1994 года.

Из приказов <данные изъяты> ПОАТ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 – водителю <данные изъяты> карьера – предоставлялись ежегодные очередные отпуска за ранее отработанные периоды времени.

В личной карточке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № № ПОАТ, <данные изъяты> карьер, по форме Т-2, указано, что истец имеет основную профессию (специальность) – водитель, категории В, С, Д, Е; просматриваются периоды его работы и должность, аналогичные записям в трудовой книжке; указаны отпуска.

В материалы дела представлена справка о наличии подвижного состава <данные изъяты> ПОАТ и его грузоподъемности от ДД.ММ.ГГГГ.1987 года о наличии, в том числе, в <данные изъяты> карьере а/м <данные изъяты>

Также в материалах дела имеются приказы по <данные изъяты> ПОАТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым премированы, в том числе, работники <данные изъяты> карьера, работающие на а/м <данные изъяты>, среди которых указан ФИО1.

Из приказа Касимовского ПОАТ № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1, водителю <данные изъяты> карьера, присвоен I-класс с ДД.ММ.ГГГГ1989 года.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты> производственное объединение автомобильного транспорта» № № от ДД.ММ.ГГГГ.2016 года, уточняющей особый характер работы, условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной ФИО1, истец работал полный рабочий день в <данные изъяты> ПОАТ в филиале <данные изъяты> карьера в качестве водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе 27-2 с ДД.ММ.ГГГГ года, что предусмотрено Списком № 2 разделом 1, код 2020100а-11442; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года; стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 09 лет 00 месяцев 23 дня; основание выдачи справки: приказы, ведомости на зарплату, табеля рабочего времени, технология производства.

Сведения о работе ФИО1 в филиале <данные изъяты> карьера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года и начислении ему заработной платы содержатся также в справке АО «<данные изъяты> производственное объединение автомобильного транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ.2021 года № №.

Из данной справки также следует, что в спорные периоды <данные изъяты> ПОАТ, переименованное с ДД.ММ.ГГГГ года в АО «<данные изъяты> ПОАТ», состояло из нескольких структурных подразделений, в том числе <данные изъяты> карьера.

Аналогичная информация содержится в справке АО «<данные изъяты> производственное объединение автомобильного транспорта» № 5 от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной ФИО1.

Сведения о переименовании организации содержатся также в справке № № от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, выданной АО «<данные изъяты> производственное объединение автомобильного транспорта».

В соответствии со справкой АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ2020 года № №, <данные изъяты> месторождение карбонатных пород (согласно проекту разработки <данные изъяты> месторождения известняков) находится в Касимовском районе Рязанской области на правом берегу р. Оки между <адрес>, и производит добычу щебня, камня бутового и муки известняковой, карбонатных пород на ДСУ: № 1, № 2, № 3 <данные изъяты> карьера. Отгрузка готовой продукции «<данные изъяты> карьера» в период с 1985 года по 1995 год в основном производилась на теплоходах типа «Окский», частично щебень и камень бутовый отгружался в железнодорожные вагоны, доставка готовой продукции с грохотов цеха дробления поступала на склады открытого типа самосвалами. На основании личной карточки Т-2 с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал на АО «<данные изъяты>» в должности шофера I класса.

Согласно сообщению генерального директора ОАО «<данные изъяты> ПОАТ» П. А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ.2020 года, в период работы ФИО1 водителем (1985 год – 1994 год) филиал «<данные изъяты> карьера» являлся структурным подразделением «<данные изъяты> ПОАТ», переименованного ДД.ММ.ГГГГ1993 года в АО «<данные изъяты> ПОАТ». Филиал «<данные изъяты> карьера» состоял из следующих подразделений: 1) грузовой автомобильный транспорт модель (марка) машин: «<данные изъяты>» самосвального типа, предназначенные для транспортировки добытых полезных ископаемых; 2) ремонтные мастерские, предназначенные для ремонта и обслуживания указанных грузовых автомобилей самосвалов; 3) диспетчерская служба, предназначенная для выпуска автомобилей на линию для выполнения работ по перевозке пород, оформление путевых листов, табелей учета рабочего времени и учета качества перевезенного груза.

Основная производственная деятельность филиала «<данные изъяты> карьера» заключалась в транспортировке по территории «<данные изъяты> карьера» добытой горной массы из карбонатных пород – известняков и готовой продукции бутового камня, щебня разной фракции, известняковой муки, произведенной на дробильно-сортировальных установках №№ 1,2,3. Горная масса с места добычи (разработки) до ДСУ транспортировалась автомобилями марки «КРАЗ». На ДСУ №№ 1,2,3 горная масса перерабатывалась и транспортировалась до мест складирования карьера другими грузовыми самосвалами.

Работа водителей грузовых автомобилей на территории «<данные изъяты> карьера осуществлялась в течение полного рабочего дня в две-три смены. Водитель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.1985 года стал работать на <данные изъяты> карьере водителем грузовых автомобилей самосвального типа. Первоначально за ним был закреплен автомобиль марки «<данные изъяты>» самосвал, рег.знак №; в последующем с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 продолжал работу на <данные изъяты> карьере на автомобилях самосвального типа марки «<данные изъяты>».

Согласно ответу из АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> карьер, на котором работал ФИО1, входил в состав АО «<данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты>», ПО «<данные изъяты>», <данные изъяты> карьероуправление).

Из технологического регламента ЗАО «<данные изъяты>», выписки из ЕГРЮЛ АО «<данные изъяты>» усматривается, что данное Общество осуществляет открытым способом добычу декоративного строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев.

Таким образом, суд считает установленным, что в <данные изъяты> карьере осуществлялись открытые горные работы по добыче полезных ископаемых - известняка.

Согласно технологического регламента ЗАО «<данные изъяты>» (по состоянию на 2019 год), транспортирование известняка из забоя после вскрышных работ на дробильно-сортировочную установку (ДСУ) осуществляется автосамосвалами <данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании свидетель П. В.А. показал суду, что в период с 1985 года по 1994 год состоял в трудовых отношениях с АО «<данные изъяты>», ранее <данные изъяты> карьероуправление. Работал в должностях от горного мастера до директора <данные изъяты> карьера. <данные изъяты> карьер находится рядом с <адрес> на правом берегу р. Ока; входит в состав АО «<данные изъяты>». Основной деятельностью является добыча щебня, для чего привлекаются машины из других организаций, в частности ПОАТ. В <данные изъяты> карьере осуществляется добыча горной массы, известняка, для переработки на дробильно-сортировочных установках открытым способом. Добытые полезные ископаемые на грузовых 12-тонных машинах <данные изъяты> перевозились на дробильно-сортировочную установку для переработки и дополнительного очищения. Работа водителей грузовых автомобилей протекала в течение всего рабочего дня на территории <данные изъяты> карьера. Истец ФИО1 работал водителем по перевозке горной массы на <данные изъяты> на <данные изъяты> карьере в спорные периоды.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С. В.И. показал суду, что в период с 1985 года по 1990 год работал на бульдозере, а затем машинистом погрузчика на <данные изъяты> карьере. <данные изъяты> карьер осуществлял добычу горной массы открытым способом. Кроме погрузчика и бульдозера, при перевозке добытой горной массы были задействованы <данные изъяты>. ФИО1 работал на территории <данные изъяты> карьера; его работа заключалась в перевозке горной массы на ДСУ.

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку они логичны, последовательны и соответствуют данным, имеющимся в материалах дела.

Согласно Единым нормам выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 года № 52/3-70 (срок действия до 1994 года), транспортирование горной массы на предприятиях горнодобывающей промышленности, осуществлялось автосамосвалами: <данные изъяты>

При таких данных, у суда нет оснований для отказа включения спорного периода работы истца в должности водителя в филиале <данные изъяты> карьера в <данные изъяты> производственном объединении автомобильного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года, в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (09 лет 00 месяцев 22 дня).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, -удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Касимовском районе Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в «<данные изъяты> ПОАТ», переименованном в АО «<данные изъяты> ПОАТ», с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Судья М.С. Хохлова

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья М.С. Хохлова