Решение № 2-469/2024 2-469/2024~М-259/2024 М-259/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-469/2024

Дело № 2-469/2024

УИД 29RS0005-01-2024-000500-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г. Архангельска гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение), в обоснование которого указал, что в период с 16.01.2024 в течение двух месяцев был трудоустроен на швейное производство в швейный цех в качестве подсобного рабочего, однако за указанный период времени ему не выплатили заработную плату, в связи с чем просит взыскать с ответчика за понуждение его к труду и рабский труд компенсацию морального вреда в размере 450000 руб., а также привлечь руководство Учреждения к ответственности.

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседание посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что истец хоть и привлекался к оплачиваемому труду на основании приказа о трудоустройстве, выходил на работу, однако фактически никакой работы не выполнял, в связи с нулевыми нормами выработки заработная плата ему не выплачивалась.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Ограничение распространения трудового законодательства в полной мере на осужденного предусмотрено ч. 1 ст. 103 УИК РФ, из которой следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

В силу положений ст. 9 УИК РФ труд является одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных. С учетом этого ст. 103 УИК РФ предусмотрено право и обязанность осужденных на труд, а также обеспечение администрацией исправительных учреждений их трудоустройства с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, регулируемый нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

По смыслу данных положений гражданин, осужденный к лишению свободы, становится занятым трудом в связи с исполнением приговора суда, а не в силу ст. 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают по соглашению между ними.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 2 УИК РФ), к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. № 805-О-О).

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, – это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства. Трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, в связи с чем трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, основанный на недоговорных отношениях между работником и работодателем.

При этом уголовно-исполнительное законодательство не содержит норм, обязывающих заключать с осужденными трудовые договоры, и соответственно издавать приказы о приеме на работу, предусмотренные ст. 68 ТК РФ, а также об увольнении осужденных по каким-либо основаниям, предусмотренным ТК РФ.

В статье 106 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий (часть 1).

Согласно п. 10 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденные к лишению свободы обязаны, в числе прочих, выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС;) добросовестно относиться к труду и учебе; без оплаты труда выполнять работы по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке очередности в свободное от работы время и согласно графику, утвержденному администрацией ИУ.

В соответствии с положениями ст. ст. 103, 104 и 105 УИК РФ отбывающие наказание в виде лишения свободы могут привлекаться к трудовой деятельности; продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде; время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж; осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Согласно ст. 105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 105 УИК РФ).

В статье 106 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий (часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 155 Трудового кодекса РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

В соответствии со ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы труда – нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы – устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда в период с 1 января по 31 декабря 2023 года установлен в сумме 16 242 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вред» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются суду сторонами (ст. 57 ГПК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области с 7 декабря 2023 года в обычных условиях отбывания наказания.

ФИО1 на основании приказа ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области от 12.01.2024 № 4-ос «О привлечении к труду» привлечен к труду с 16 января 2024 года в швейном цехе на должность подсобного рабочего 1 разряда со сдельной оплатой труда. На основании табеля учета рабочего времени оплата труда производится в соответствии с установленными нормами рабочего времени и утвержденными часовыми тарифными ставками, а также в соответствии с отработанным временем.

Согласно табелю учета рабочего времени за январь и февраль 2024 года ФИО1 отработано в январе 2024 года – 12 дней 71,82 часа, в феврале 2024 года – 8 дней 34,98 часа, по факту осужденным работы не выполнялись, начисления заработной платы не производились.

Факт невыполнения работ ФИО1 подтверждается копиями нарядов на сдельные работы за январь и февраль 2024 года, табелями учета рабочего времени для бригадного расчета, справкой начальника ПЭО ЦТАО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в указанный истцом период он, будучи привлеченным к трудоиспользованию, выполнял какие-либо работы в составе бригады со сдельной оплатой труда.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области № 33 от 24.01.2022 «Об утверждении Положения об оплате труда осужденных, привлеченных к труду в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области» привлечение и прекращение трудового использования осужденных оформляются приказом начальника учреждения (п. 2.11 Положения).

Разделом 6 данного приказа установлено, что при сдельной оплате труда заработная плата начисляется за фактически выполненную работу (то есть за количество произведенной работником продукции) по установленным сдельным расценкам, которые определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок и норм выработки (ч. 2 ст. 129. Ч. 1 ст. 132, ч. 4 ст. 143, ч. 2 ст. 150 ТК РФ). Сдельная форма оплаты труда устанавливается в целях заинтересованности осужденных в выпуске как можно большего количества определенной продукции (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества. Сдельная форма оплаты труда подразделяется на прямую и косвенную.

Прямая сдельная система оплаты труда осужденных подразделяется на индивидуальную и коллективную (бригадную). Косвенно-сдельная система оплаты труда предусматривает прямую зависимость размера оплаты труда осужденных от результатов труда. Повременная форма оплаты применяется на работах, не поддающихся нормированию и точному учету, зависит от продолжительности работы и квалификации осужденных.

Согласно разделу 7 Приказа минимальный размер оплаты труда начисляется осужденным, отработавшим полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнившим установленную для них норму.

Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Размеры тарифных ставок (окладов) осужденных со сдельной и повременной формами оплаты труда устанавливаются в соответствии с приложением № 1 к приказу ФСИН России от 13.11.2008 № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы», часовая тарифная ставка определяется путем деления месячного оклада на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю. Установленные таким путем часовые тарифные ставки принимаются для расчета расценок на выпускаемую продукцию при оплате труда рабочих сдельщиков, рабочих повременщиков, занятых на различных работах.

Таким образом, невыплата заработной платы ФИО1 связана с невыполнением им работ на основании табеля учета рабочего времени и наряда на сдельные работы за фактически неотработанное время по утвержденным нормам времени и часовыми тарифными ставками. Задолженности по заработной плате у ответчика перед истцом не имеется. Фактов незаконных действий (бездействия) ответчика, выразившихся в умышленном занижении результатов работы истца на швейном производстве, в судебном заседании не установлено и таких доказательств суду не представлено.

По сообщению Архангельского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях от 28.02.2024, обращений ФИО1 о нарушении его прав, свобод и законных интересов в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области не поступало, меры прокурорского реагирования не принимались.

У суда не имеется оснований не доверять представленным стороной ответчика доказательствам. Обстоятельств того, что ответчики принимали меры к сокрытию фактов нарушений трудовых прав истца, уничтожению или фальсификации доказательств, не установлено.

Вопреки утверждению истца, факт невыполнения им работ и нулевые нормы выработки отражены в вышеприведенных документах, не доверять которым у суда нет оснований.

Довод истца о том, что в нарядах и табелях сотрудниками Учреждения не фиксируются нормы выработки всем осужденным с целью последующей невыплаты заработной платы опровергается названными доказательствами, поскольку в данных нарядах и табелях зафиксированы отработанные часы и нормы выработки иных осужденных бригады, в состав которой включен ФИО1, в том числе по двум осужденным отражен факт невыхода на работу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных и достаточных данных, подтверждающих факт выполнения им работ на должности подсобного рабочего 1 разряда в швейном цехе в период с января по февраль 2024 года в Учреждении, в том числе в соответствии с установленными нормами выработки сдельной оплаты труда.

Обстоятельств причинения истцу морального вреда ответчиками в судебном заседании не установлено, доказательств обратного истцом не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о взыскании с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России компенсации морального вреда за невыплату заработной платы, понуждение к труду и рабский труд в период 16 января по февраль 2024 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В порядке гражданского судопроизводства вопросы, связанные с привлечением должностных лиц к ответственности, рассмотрению и разрешению не подлежат. С данными требованиями истец вправе обратиться в соответствующие органы и к должностным лицам, уполномоченным рассматривать вопросы о привлечении к дисциплинарной, административной и иной предусмотренной федеральным законодательством ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <***>), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН <***>) о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2024 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова