Решение № 2А-1864/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1864/2021

Дело 2а-1864/2021 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю к ФИО2, действующей в интересах ФИО1, о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в интересах ФИО1, с требованиями о взыскании задолженности в общей сумме 1585,14 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах сельских поселений в размере 1380,00 руб., по пене по налогу в размере 205,14 руб.

В обоснование требований указано, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, в адрес которой направлено налоговое уведомление, однако в установленный законодательством срок налоги не были уплачены, в связи с этим на сумму недоимки начислена пеня. В адрес ответчика направлены требования от 22.02.2017 №1263, от 20.02.2018 №14460, от 24.06.2019 №62502, от 24.06.2019 №45495 об уплате недоимки и пеней. До настоящего времени налоги и пени ответчиком не уплачены. Мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени налоги и пени ответчиком не уплачены. Инспекция просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 28.06.2021, административное дело на основании части 3 статьи 296, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.4 ст.391, ст.387, 393, 397 НК РФ налоговая база для налогоплательщика земельного налога - физического лица определяется налоговыми органами: на основании сведений, представляемых органами, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарный год).

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п.3 ст.52 НК РФ).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст. 38 НК РФ. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно п.1 ст.26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 ст.27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п.2 настоящей стати, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

С учетом приведенных норм, а также ст.23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся плательщиком земельного налога, имея в собственности с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1543 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

Из содержания иска следует, что законным представителем несовершеннолетней является ФИО2

В соответствии со статьей 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены заказными письмами налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленном за 2015г. земельном налоге в размере 345,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленном за 2014г. земельном налоге в размере 345,00 руб. и за 2016г. в размере 345,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленном за 2017г. земельном налоге в размере 345,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14).

В связи с неуплатой в установленный срок налогов, на основании статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за неуплату (несвоевременную уплату).

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени

от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности по земельному налогу в размере 345,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пене в размере 9,43 руб., срок добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16, 17),

от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности по земельному налогу в размере 690,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пене в размере 14,40 руб., срок добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18, 19, 20),

от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности по земельному налогу в размере 345,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пене в размере 17,94 руб., срок добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22, 23),

от ДД.ММ.ГГГГ № о начисленных за неуплату (несвоевременную уплату) земельного налога пенях в общей сумме 170,31 руб., срок добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 25-28, 29).

Требования в адрес должника направлены заказными письмами, что соответствует требованиям ст. 69 ч. 6 НК РФ.

Данные требования в установленный срок не исполнены.

Налоговым органом представлены обоснованные расчеты начисленных сумм пеней на задолженности по налогам по перечисленным требованиям в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Принимая во внимание требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена обязанность по оплате налогов, размер которых исчислен налоговым органом и указан в налоговых уведомлениях в установленные сроки, что повлекло начисление пеней и последующее обращение налогового органа за взысканием недоимки в судебном порядке.

Административный ответчик не представил возражений относительно предъявленного иска, также не представил доказательств уплаты налогов и начисленных пеней по ним.

Между тем, как определено п.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме, не превышающей 3000 руб., может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным, как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п.3 ст.48 НК РФ).

Учитывая изложенное, исходя из суммы задолженности, указанной в требованиях, налоговый орган должен был обратиться о взыскании задолженности в судебном порядке по налогам и пеням, исчисленным требованием от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 354,43 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Мировой судья судебного участка №<адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал Инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с пропуском шестимесячного срока обращения с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5). Данное определение не было обжаловано.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Мотовилихинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Таким образом, контрольный орган обратился как к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, так и в Мотовилихинский районный суд <адрес> в порядке искового производства с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФ, абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве уважительных причин пропуска указано на ограничительные меры, введенные в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19)и соблюдение режима самоизоляции, просит учесть, что пропущенный срок незначителен – до 1 месяца.

Суд считает, что, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пеням, налоговым органом представлено не было и, как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный п.1 ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ, пропущен Инспекцией без уважительных причин. Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку административный истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая удовлетворение требований истца о взыскании суммы недоимки в размере 1230,71 руб., с учетом положений пункта 1 статьи 114 КАС РФ, пункта 1 статьи 333.19, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Руководствуясь статьями 290, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>, в лице законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность в общей сумме 1230,71 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, распложенным в границах сельских поселений в размере 1035 руб., пеня по налогу - 195,71 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: (подпись) О.В. Безматерных

Мотивированное решение составлено 5 июля 2021г.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: О.В. Безматерных

Подлинный экземпляр находится

в деле Пермского районного суда

Пермского края №2а- 1864/2021

УИД 59RS0005-01-2021-001762-40