Постановление № 5-151/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-151/2024

72RS0007-01-2024-001306-55

№ 5-151/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Голышманово 03 октября 2024 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Шустова Ю.Н.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, адрес фактического пребывания в р.п. Голышманово Тюменской области, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, 03.09.2004 года пересекла границу РФ с целью визита «частная», при этом встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, р.п. Голышманово, Тюменской области сроком до 01.01.2005 года. После истечения срока пребывания, она разрешительных документов не оформила и по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), так как после окончания срока пребывания на территории РФ за пределы территории не выехала, чем нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала, суду пояснила, что с 1992 года по настоящее время проживает в р.п. Голышманово. Муж ФИО2, который являлся гражданином РФ, умер ДД.ММ.ГГГГ, также сын – ФИО3 является гражданином РФ. Проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности умершему мужу, иного жилья она не имеет, так как при приезде из Узбекистана, продала квартиру. На момент приезда в РФ имела паспорт граждански СССР, но в 2004 году для того, чтобы продать в Узбекистане квартиру, вынуждена была получить паспорт гражданки Узбекистана. Последний раз границу пересекла в 2004 году, получить гражданство РФ не смогла, по причине того, что в паспорте Республики Узбекистан допущена ошибка в имени, в связи с финансовыми трудности в консульство не обращалась.

Вина ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, кроме собственного признания вины, подтверждается материалами дела.

Протоколом об административном правонарушении, в котором при даче объяснений ФИО1, дала объяснения, аналогичные объяснениям, данным ей в настоящем судебном заседании (л.д. 2).

Согласно миграционной карты ФИО1 03.09.2004 года прибыла в Российскую Федерацию, о чем также имеется отметка в паспорте - гражданки Республики Узбекистан, выданной на имя ФИО1, сроком действия до 31.12.2006 года (л.д. 12-14).

Согласно заключения по установлению личности, установлена личность ФИО1 (л.д. 7-10).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение указанных положений Федерального закона влечет в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначение административного наказания.

Дав оценку представленным материалам, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации режим пребывания (проживания) иностранных граждан.

Вместе с тем, учитывая то, что на территории РФ ФИО1 проживала с мужем, являющимся гражданином РФ, также в р.п. Голышманово проживает ее сын, который является гражданином РФ, суд считает, что ФИО1 административное наказание, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ей статьи, не должно назначаться, поскольку такое наказание должно основываться на необходимости его применения к лицу, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что повлечет нарушение ее право на семейную жизнь, права ее детей на семейные связи, что не допускается ч.1-2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 г. №О защите прав человека и основных свобод» и ст.8 Конвенции о правах ребенка, принятой 20.11.1989 г. В силу универсальности норм международного права, они регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы в сферах национальных правовых систем. Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, поэтому суд считает необходимым применить к ней наказание только в части административного штрафа, учитывая отсутствие у нее постоянного источника дохода, полное признание своей вины суд полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 18.8, 23.1, 27.3 ч. 1 п. 1, 27.6, 29.1 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Тюменской области (МО МВД России «Голышмановский»)

Отделение Тюмень г. Тюмень

БИК 017102101

Счет 03100643000000016700

Кор. счет 40102810945370000060

ИНН <***> КПП 722001001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 71702000

УИН 18880472242001470193

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Судья Ю.Н. Шустова