Постановление № 5-183/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-183/2019

Дело № 5-183/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 14 марта 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр-на РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел.: № / №, место работы: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 сокрыл товар от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России).

Дата из оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное поступила служебная записка № о возможном незаконном перемещении товаров в транспортном средстве (далее - т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №№.

Дата в 22 часа 45 минут на т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «<данные изъяты>» с рег. №, <данные изъяты> года выпуска, под управлением ФИО1

Пассажиром в вышеуказанном т/с следовал гр. РФ Н. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты> адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы: временно неработающий).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с для осмотра на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 и гр. РФ Н.. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли. В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1 и гр. РФ Н. заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» № в салоне и в багажном отсеке перемещается товар: колёса автомобильные в сборе, в количестве 2 штуки.

На основании служебной записки ОРО Выборгской таможни от Дата № и возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, т/с марки «<данные изъяты>» с рег. № было направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) т/п МАПП Брусничное. В результате таможенного осмотра с применением МИДК (АТО №) т/п МАПП Брусничное, анализа изображения, были получены данные, что в т/с находится незадекларированный, сокрытый от таможенного контроля товар. Рекомендован таможенный досмотр.

Из письменного объяснения гр. РФ ФИО1 полученного Дата в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата он в качестве водителя т/с марки «<данные изъяты>» с рег. № выехал из России через т/п МАПП Торфяновка. В Финляндии ездил на склад, где забрал ранее купленные колеса б/у в количестве 48 штук. Колеса ранее купил на шиномонтажах в Финляндии, общая стоимость примерно 240 евро. Колеса загрузил в оборудованное место, чтобы колеса не падали. Чеки на товар утеряны. Колеса ввозит для себя, своих знакомых и родных. Вес товара примерно 400 кг.

Из письменного объяснения гр. РФ Н. полученного Дата в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС следует, что Дата он в качестве пассажира выезжал через т/п МАПП Торфяновка на т/с марки «<данные изъяты>» рег. № Ездил с водителем ФИО1 Никаких товаров не приобретал. К товару, перемещаемому гр. РФ ФИО1 отношения не имеет.

В связи с выявлением профиля риска и на основании докладной записки т/с марки «<данные изъяты>» с рег. №, было направленно в зону таможенного контроля отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: <адрес>, 71-й км а/дороги Зверево-Малиновка, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1

В соответствии со ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>» рег. №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в салоне и багажном отделении автомобиля без сокрытия от таможенного контроля перемещался незадекларированный товар, а именно - колёса автомобильные в сборе в количестве 2 штуки (2 грузовых места), общим весом брутто 54,9 кг. С сокрытием от таможенного контроля в багажном отделении микроавтобуса за удерживающей товар сконструированной из фанерного листа перегородкой, перемещался незадекларированный товар, а именно - автомобильные покрышки со следами эксплуатации всего 45 грузовых мест (45 шт.), общим весом брутто 433,4 кг (акт таможенного досмотра №, окончен в 16 час. 40 мин. Дата).

Товар - автомобильные покрышки со следами эксплуатации всего 45 грузовых мест (45 шт.), общим весом брутто 433,4 кг перемещался с сокрытием от таможенного контроля.

Товар: колёса автомобильные в сборе в количестве 2 штуки, общим весом брутто 54,9 кг, автомобильные покрышки со следами эксплуатации всего 45 грузовых мест (45 шт.), общим весом брутто 433,4 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО1 был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ч. 2 ст 16.1 КоАП России и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке была вручена гр-ну РФ ФИО1 под роспись.

Также Дата по факту недекларирования гр-м РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: колёса автомобильные в сборе в количестве 2 штуки (2 грузовых места), общим весом брутто 54,9 кг., должностным лицом т/п МАПП Брусничное было возбуждено дело об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, Дата протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП, у гр-на РФ ФИО1 в качестве предмета совершения административного правонарушения был изъят товар: автомобильные покрышки со следами эксплуатации всего 45 грузовых мест (45 шт.), общим весом брутто 433,4 кг. Изъятый товар по акту приема передачи от Дата был передан на ответственное хранение ГУП «Центр экономической безопасности».

Также в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, Дата протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП, у гр-на РФ ФИО1 в качестве орудия совершения административного правонарушения было изъято транспортное средство марки, модели «№», год выпуска Дата, цвет – белый, регистрационные номера №, свидетельство о регистрации т/с № зажигания от т/<адрес> транспортное средство по акту приема передачи от Дата было передано на ответственное хранение ГУП «Центр экономической безопасности».

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Время совершения административного правонарушения – 22 часа 45 мин. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: заверенная копия заграничного паспорта гр-на РФ ФИО1 №; заверенная копия свидетельства о регистрации т/с марки «<данные изъяты>» рег. №; объяснение гр-на РФ ФИО1 от Дата; заверенная копия заграничного паспорта гр-на РФ А. №; объяснение гр-на РФ Н. от Дата; заверенная копия акта направления товаров и транспортных средств для проведения таможенного досмотра с использованием ИДК от Дата №; заверенная копия акта таможенного осмотра № с фотографией; заверенная копия служебной записки ОРО Выборгской таможни от Дата №; заверенная копия докладной записки ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара»; заверенная копия докладной записки ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное от Дата № «О необходимости проведения таможенного досмотра»; заверенная копия заявления гр-на РФ ФИО1 от Дата; заверенная копия акта таможенного досмотра № фотографии; заверенные копии свидетельств о поверке весового оборудования; заверенная копия удостоверения сотрудника ОРО Выборгской таможни №; протокол опроса гр. РФ ФИО1 (адрес места проживания: <адрес>), проведенный Дата в порядке ст. 25.1 КоАП России, из которого следует, что таможенную границу РФ пересекает часто. С правилами перемещения товаров и порядком декларирования знаком частично. Предпринимателем не является. Дата направился в Финляндию в качестве водителя на а/м «<данные изъяты>» рег. № с целью забрать со склада в Финляндии товар – автомобильные покрышки. В Россию возвращался в зоне деятельности таможенного поста МАПП Брусничное. После прибытия на таможенный пост МАПП Брусничное был направлен на осмотр ИДК. После прохождения осмотра был направлен на досмотр. При проведении таможенного досмотра помимо товара, находящегося в салоне и багажном отделении был обнаружен товар, который был уложен в багажном отделении автобуса и прижат фанерным листом. Лист был им установлен с целью прижатия товара, чтоб он не выкатился из багажного отделения. Результаты проведенного досмотра отразили в акте. Факт совершения административного правонарушения признает. Обязуется оплатить все штрафы, предусмотренные за данное правонарушение. Ранее подобных действий по незаконному перемещению товаров не совершал; другие материалы дела об АП.

Дата с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом таможенного поста МАПП Брусничное было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> (далее – ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России <адрес>) (<адрес>).

Гр-н РФ ФИО1 с определением о назначении комплексной экспертизы был ознакомлен под роспись, заявлений, отводов и ходатайств от него не поступило.

Дата определение о назначении комплексной экспертизы было направлено эксперту ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России <адрес> для исполнения (исх. №).

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес> от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, составила 110465 рублей 66 копеек (вх. № по реестру от Дата).

Дата с целью всестороннего исследования орудия АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом таможенного поста МАПП Брусничное было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы. Проведение экспертизы было поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России <адрес> (<адрес>). Гр-н РФ ФИО1 с определением о назначении комплексной экспертизы был ознакомлен под роспись, заявлений, отводов и ходатайств от него не поступило. Дата определение о назначении комплексной экспертизы было направлено эксперту ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ ФТС России <адрес> для исполнения (исх. №).

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес> от Дата №, рыночная стоимость транспортного средства «<данные изъяты>», Дата года выпуска, регистрационный номерной знак № идентификационный номер (VIN) «№» - орудия совершения административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата, составила 776667 рублей 00 копеек, включая НДС.

Исследуемое транспортное средство идентифицировано как грузопассажирский автомобиль марки «<данные изъяты>», Дата года выпуска, с регистрационным номерным знаком №, идентификационный номер (VIN) «№», оснащенный МКПП и дизельным двигателем объёмом 2148 см3, мощностью 150 л.с.

Местом, в котором перемещался незадекларированный товар в автотранспортном средстве марки/модели «<данные изъяты>», Дата года выпуска, регистрационный номерной знак №, идентификационный номер (VIN) «№», являлась ниша в грузовом отсеке, образованная перегородками, изготовленными из листов фанеры, укрепленных к несущей части кузова кустарным способом с помощью металлических уголков и шурупов-саморезов (вх. № по реестру от Дата).

Учитывая, что товар, перемещаемый гр-м РФ ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>», Дата года выпуска, регистрационный номерной знак №, идентификационный номер (VIN) «№», не является товаром для личного пользования, положения ст. 361 ТК ТС не применяются.

Таможенная стоимость товара, перемещаемого гр-м РФ ФИО1, составляет 81404 рубля 32 копейки (служебная записка ОКТС СФТД от Дата №).

Таможенные платежи, подлежащие уплате, составляют 27363 руб. 43 коп. (служебная записка ОТП СФТД от Дата №).

Дата с целью установления имущественного положения гр-на РФ ФИО1 направлен запрос в МРЭО № (исх. №).

Дата из МРЭО № поступил ответ (исх. № от Дата) о зарегистрированных за гр-м РФ ФИО1 транспортных средствах (вх. № по реестру).

Дата направлен запрос в ИФНС России по <адрес> (исх. №).

Дата из ИФНС России по <адрес> поступил ответ (исх. №от Дата), из которого следовало, что гр-н РФ ФИО1 не является учредителем, руководителем какой-либо организации на территории РФ. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован (вх. № по реестру).

Дата направлен запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> (исх. №).

Дата из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> поступил ответ из которого следовало, что по информационно-справочным ресурсам Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> гражданин ФИО1, Дата г.р. уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства с Дата по адресу: <адрес>, документирован паспортом гражданина <данные изъяты> (вх. № по реестру).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в сокрытии товара от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Перемещаемый товар гр. РФ ФИО1 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако гр. РФ ФИО1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им товар (автомобильные покрышки со следами эксплуатации всего 45 грузовых мест (45 шт.), общим весом брутто 433,4 кг); путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Союза, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения выразившегося в сокрытии от таможенного контроля товаров гр. РФ ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты> адрес места проживания: <адрес>, тел.: №, место работы: временно неработающий), при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что гр-н РФ ФИО1 сокрыл от таможенного контроля товары при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в местах, не предназначенных для транспортировки или хранения товаров, доступ в которые затруднен.

В ходе производства по данному делу гр-н РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр-н РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 № 18 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2008 № 23, от 09.02.2012 № 2) «Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения».

Таким образом, т/с марки «<данные изъяты>», Дата года выпуска, регистрационный номерной знак №, идентификационный номер (VIN) «№», является орудием совершения АП.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно п. 6 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" тайниками признаются места, специально изготовленные или приспособленные для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованные на транспортных средствах, используемых для перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу.

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Принимая во внимание изложенное, тот факт, что транспортное средство подвергнуто конструктивным изменениям с целью обустройства тайника в нем, изготовленным кустарным способом, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 40702, 16 рубля (81404,32/2), без их конфискации, с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 40702,16 рубля без их конфискации, с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения.

Транспортное средство марки «<данные изъяты>», Дата года выпуска, регистрационный номерной знак №, идентификационный номер (VIN) «№», указанное в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации орудия административного правонарушения.

Товар: автомобильные покрышки со следами эксплуатации всего 45 грузовых мест (45 шт.), общим весом брутто 433,4 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>