Решение № 2-2442/2024 2-2442/2024~М-1743/2024 М-1743/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-2442/2024

УИД 34RS0004-01-2024-003260-55

Дело № 2-2442/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Шошине В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Даниловой Е.С., представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя по ордеру и по доверенности ФИО3, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5,

«18» декабря 2024 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО4 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, указав в обоснование иска, что ФИО2, ФИО4 являются собственниками жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, что соответствует 32,8 кв.м. от общей площади жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 20.05.2015 года № 34 многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по улице <адрес><адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 10.10.2018 года № 1414 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес><адрес>, и жилых помещений в указанном доме, находящихся в собственности граждан» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, изъяты для муниципальных нужд. На территории городского округа города-героя Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» согласно которой многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по улице <адрес><адрес>, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года.

ФИО2, ФИО6 приобрели право собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес> по ул. <адрес><адрес> на основании договора купли-продажи от 06.02.2020 года, право собственности зарегистрировано 14.02.2020 года, то есть после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Просит суд изъять для муниципальных нужд у ФИО2, ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, с возложением обязанности на ФИО2, ФИО7 (ФИО2) Л.И в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, с выплатой возмещения в размере 900 000 руб., за счёт средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград; возложить на администрацию Волгограда обязанность выплатить ФИО2, ФИО4 за счёт средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 900 000 руб.; прекратить право собственности ФИО2, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать ФИО2, ФИО4 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <...> ВЛКСМ, д.23, кв.9, по акту приёма-передачи администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца - администрации Волгограда по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании ответчик - ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения.

В судебное заседание ответчик - ФИО4 не явилась, доверив представление своих интересов представителю.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Росреестра по Волгоградской области, Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, Администрации Красноармейского района Волгограда, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда не явились, извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4 - ФИО5, заключение прокурора Даниловой Е.С., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения (квартиры) №, расположенного в <адрес> по улице <адрес><адрес> в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности являются ФИО2, ФИО4.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 34 от 20.05.2015 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в многоквартирном жилом <адрес> расположенном по улице <адрес><адрес>, изъяты для муниципальных нужд на основании постановления администрации Волгограда от 10.10.2018 года № 1414 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, и жилых помещений в указанном доме, находящихся в собственности граждан».

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» согласно которой многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по улице <адрес><адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

ФИО2 ФИО6 приобрели право собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес> на основании договора купли-продажи от 06.02.2020 года, право собственности зарегистрировано 14.02.2020 года, то есть после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного или равноценного возмещения.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 данного кодекса.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом соблюдена. При этом суд исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение у ответчиков возникло после введения в действие ч. 8.2 ст.32 ЖК РФ, в связи с чем они вправе претендовать только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ответчиков заключить с истцом соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - удовлетворить.

Изъять у ФИО2, ФИО4 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, с возложением обязанности на ФИО2, ФИО4 в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 900 000 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Возложить на Администрацию Волгограда обязанность выплатить ФИО2, ФИО4 за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>, в размере 900 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО2, ФИО4 возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО2, ФИО4 передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи Администрации Волгограда после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 10 января 2025 года.

Председательствующий: О.В. Озаева