Решение № 2А-1546/2024 2А-1546/2024~М-1339/2024 М-1339/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-1546/2024

УИД 72RS0010-01-2024-002765-78

№ 2а-1546/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 14 ноября 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М. А.,

с участием старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора – Пузиковой Л. Н.,

при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным, в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Требования мотивированы тем, что Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 29.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 18.10.2026 года, и установлены следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

24.04.2024 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ишимский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор, установлен график прибытия поднадзорного лица, вынесено предупреждение. В течение года ФИО1 неоднократно допускал нарушение установленных в отношении него административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, также был привлечен к ответственности по ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, в целях предупреждения совершения административным ответчиком более тяжких преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился с указанным административным иском.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель административного истца ФИО2 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный истец ФИО1 телефонограммой просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласился с административным иском.

Явка сторон обязательной не признана, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, считает административное исковое заявление МО МВД РФ «Ишимский» подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 08.07.2020 года, согласно которому он осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 161 УК РФ, и за каждое из них назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч.4 ст.74 УК РФ, условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 22.05.2018 года отменен. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору от 22.05.2018 года и окончательно определено к отбытию ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен рецидив преступлений /л.д. 6-9/.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 29.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, и установлены следующие административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес> /л.д. 15-17/.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области 08.06.2023 года, 24.04.2024 года ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ишимский» старшего участкового уполномоченного полиции ФИО3, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживет по адресу: <адрес>. В период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее судим, привлекался к административной ответственности /л.д. 19/.

В течение года ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленных решением суда административные ограничения и обязанности, а так же привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений относящихся к правонарушениям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, так:

29.06.2024 года в 18 ч. 10 мин., ФИО1, находясь в общественном месте <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, заместителем начальника полиции МО МВД России «Ишимский»,

27.03.2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 560 рублей, постановление не обжаловано;

09.07.2024 года в 23 ч.54 мин., ФИО1 при проверке по месту жительства сотрудникам полиции дверь не открыл, старшим УУП МО МВД России «Ишимский», 12.07.2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, постановление не обжаловано;

18.07.2024 года в 15 ч. 45 мин. ФИО1 находился в общественном месте по адрес: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Ишимский»,

18.07.2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, постановление не обжаловано;

20.08.2024 года в 22 ч.50 мин., ФИО1 при проверке по месту жительства сотрудникам полиции дверь не открыл, старшим УУП МО МВД России «Ишимский», 22.08.2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, постановление не обжаловано;

05.09.2024 года в 13 ч. 43 мин., ФИО1, находился в общественном месте по адрес: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Ишимский», 05.09.2024 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 510 рублей, постановление не обжаловано;

19.09.2024 года ФИО1, согласно утвержденному графику не явился на регистрацию в МО МВД России «Ишимский», 26.09.2024 года старшим УУП МО МВД России «Ишимский вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, постановление не обжаловано /л.д. 20-23/.

Из справки по лицу следует, что штрафы, назначенные ФИО1 за совершение правонарушений, не оплачены /л.д. 27-29/.

Таким образом, установлено, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями соответствующих постановлений.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО1 в период административного надзора совершил административные правонарушения, часть из которых выражается в несоблюдении установленных судом ограничений и невыполнении обязанностей, установленных законом для поднадзорных лиц, суд полагает возможным административный иск удовлетворить, дополнив установленные ФИО1 административные ограничения в виде их конкретизации путем увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Увеличить число обязательных явок ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись Клюка М. А.

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1546/2024 и хранится в Ишимском городком суде Тюменской области.

Копия верна

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области Клюка М. А.