Решение № 2-9760/2018 2-9760/2018~М-9040/2018 М-9040/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-9760/2018

К делу № 2-9760/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодара о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Краснодара о сохранении <адрес> по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> общей площадью 64,6 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м., состоящей из прихожей площадью 9,9 кв.м, жилой комнаты №2 площадью 18,4 кв.м., жилой комнаты №3 площадью 15,3 кв.м., кухни - ниши № 4 площадью 7,3 кв.м., подсобного помещения №4/1 площадью 7,6 кв.м., санузла №5 площадью 6,1 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

В исковом заявлении указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора уступки права требования от 15.04.2015 г., акта приема- передачи от 30.04.2015г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию RU- 23306000-3123 - в от 27.03.2015 г., свидетельства о государственной регистрации права серия 23- АН №. Согласно технико - экономического паспорта, выданного ООО «Краснодарское БТИ» по состоянию на 26 апреля 2015 г. в <адрес> имелись следующие помещения: № 1 - прихожая пл.9,9 кв.м., № 2 — жилая пл. 18,4 кв.м., № 3 — жилая пл. 15,9 кв.м., № 5 - ванная пл.4,4 кв.м., № 6 - туалет пл. 1.7 кв.м., итого общая площадь квартиры - 65,3 кв.м., в том числе жилая - 34,3 кв.м. В квартире, до ее покупки, было начато произведено переустройство и перепланировка, в результате которых - демонтирована самонесущая перегородка между туалетом № 6, ванной № 5 и заложена дверь в туалет, что образовало совмещенный санузел № 5 площадью 6,1 кв.м., который подключен к сетям водопровода, канализации и ветканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений; в кухне № 4 выстроена самонесущая перегородка, что образовало подсобное помещение № 4 площадью 7,3 кв.м., и кухню - нишу № 4/1 площадью 7,6 кв.м., которая подключен к сетям водопровода, канализации и ветканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений; между существовавшими ранее прихожей № 1 и бывшей кухней №4 заложен дверной проем, между бывшей кухней № 4 и жилой комнатой №3 в самонесущей перегородке устроен дверной проем, лоджия № 7 остеклена и утеплена согласно требования СНиП 23-02-2003 « Тепловая защита зданий», что уменьшило площадь лоджии с 4,7 до 4,0 кв.м. Площади и назначения остальных помещений не изменились. Общая площадь квартиры уменьшилась с 65,3 кв.м, до 64,6 кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась с 34,3 кв.м, до 33,7 кв.м. Согласно заключения о техническом состоянии строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта после перепланировки и переустройства, выполненного ООО «Юг - Дом» от 09.10.2017г., на момент обследования выполненные перепланировка и переустройство <адрес> по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно - прочностных характеристик здания, его соответствия СП 54.13330.201 1 / СНиП 31-01-2003/ «Здания жилые многоквартирные». В соответствии с экспертным заключением № 3916.10 от 30.09.2017 г., выданного Краснодарским филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» помещения <адрес> по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей 52/4 соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645- 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского округа г. Краснодара МЧС России № 815 - 9-24-3-30 от 11.05.2018 г. выполненные перепланировка и переустройство <адрес> по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> не противоречат требованиям пожарной безопасности.Однако согласно письма Администрации МО г. Краснодар от 17.08.2017 г№ -5558 -01, отказано в сохранении <адрес> по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором уступки права требования от 15.04.2015 г., актом приема- передачи от 30.04.2015г., свидетельством о государственной регистрации права серия № (л.д.6-8).

Согласно технико - экономического паспорта, выданного ООО «Краснодарское БТИ» по состоянию на 26 апреля 2015 г. в <адрес> имелись следующие помещения: № 1 - прихожая пл.9,9 кв.м., № 2 — жилая пл. 18,4 кв.м., № 3 — жилая пл. 15,9 кв.м., № 5 - ванная пл.4,4 кв.м., № 6 - туалет пл. 1.7 кв.м., итого общая площадь квартиры - 65,3 кв.м., в том числе жилая - 34,3 кв.м. (л.д.9-16).

В квартире произведено переустройство и перепланировка, в результате которых - демонтирована самонесущая перегородка между туалетом № 6, ванной № 5 и заложена дверь в туалет, что образовало совмещенный санузел № 5 площадью 6,1 кв.м., который подключен к сетям водопровода, канализации и ветканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений; в кухне № 4 выстроена самонесущая перегородка, что образовало подсобное помещение № 4 площадью 7,3 кв.м., и кухню - нишу № 4/1 площадью 7,6 кв.м., которая подключен к сетям водопровода, канализации и ветканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений; между существовавшими ранее прихожей № 1 и бывшей кухней №4 заложен дверной проем, между бывшей кухней № 4 и жилой комнатой №3 в самонесущей перегородке устроен дверной проем, лоджия № 7 остеклена и утеплена согласно требования СНиП 23-02-2003 « Тепловая защита зданий», что уменьшило площадь лоджии с 4,7 до 4,0 кв.м. Площади и назначения остальных помещений не изменились. Общая площадь квартиры уменьшилась с 65,3 кв.м, до 64,6 кв.м., жилая площадь квартиры уменьшилась с 34,3 кв.м, до 33,7 кв.м.

Письмом Администрации МО г. Краснодар от 17.08.2017г. № -5558 -01, отказано в сохранении <адрес> по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии (л.д.23).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Порядок предоставления муниципальной услуги «Согласование (отказ в согласовании) сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения» определен административным регламентом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.06.2012 № 5393 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги Согласование (отказ в согласовании) сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения».

Из поэтажных планов до и после перепланировки к техническому паспорту, составленному Краснодарским отделением Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 10.08.2017г., следует, что в результате перепланировки образована кухня – ниша инв.№4.

В соответствии с пунктом 3.13 Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, кухня – ниша – это кухня без столовой зоны, расположенная в части жилого или вспомогательного помещения и оборудованная электроплитой и приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением.

Из технического паспорта следует, что вновь образованная кухня-ниша не является частью жилой комнаты, следовательно, не может иметь назначение «кухня - ниша».

Кроме того, из технического паспорта следует, что между жилой комнатой инв.3 и кухней – нишей инв.4 после перепланировки образован проем, ширина которого составляет 2,2 м.

В соответствии с пунктом 3.39 инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 №37, площади арочных проемов включаются в площадь помещения, начиная с ширины 2 м.

Таким образом, после перепланировки жилая комната и кухня-ниша должны образовать единое помещение.

В соответствии с административным регламентом, представление документов, содержащих недостоверные сведения, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами.

Одним из таких оснований является сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим решением не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, либо это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования г.Краснодара межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также принимает во внимание тот факт, что эксперты, изготовившие заключения №17/10-993 от 09.10.2017г. ООО «Юг-Дом», №3916.10 от 30.10.2017г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» не были предупреждены об уголовной ответственности ни по одному из представленных в дело заключений, а сами заключения изготовлены давно.

Сведения, указанные в письме №815-9-24-3-30 от 11.05.2018г. отдела надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского округа г.Краснодара содержат консультативный характер (л.д.22).

Вопрос о назначении судебной экспертизы обсуждался в судебном заседании, однако, представитель истца полагал, что досудебных оценок достаточно. Представитель ответчика также возражал против назначения судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодара о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодара о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2018г.

Председательствующий: