Решение № 2-3684/2017 2-3684/2017~М-3276/2017 М-3276/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-3684/2017

К делу №2-3684/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании изготовить межевой план по уточнению границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 10.05.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в качестве соответчика - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО3 уточнил исковые требования, просит:

- обязать кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.им.Мачуги, 54;

- обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов;

- считать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и утвержденными.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что 25.04.2017г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор №, согласно которому ФИО2 принял на себя обязательства по проведению работ по обмеру указанных истцом границ земельного участка на местности и изготовлению межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.4.1 вышеуказанного договора, срок выполнения работ составляет 15 рабочих дней. Согласно п.3 вышеуказанного договора общая стоимость работ составила 8000 рублей, выплаченных истцом ответчику в полном объеме. Далее ФИО1 получила письмо от ФИО2, в котором он уведомил ее о приостановлении выполнения принятых на себя обязательств по заключенному между ними договору по следующим основаниям. Так, ФИО2 указывает о том, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 30.04.2017г., выданной ФГИС ЕГРН, принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет уточненные границы и площадь 1188 кв.м., при этом по результатам обмера выявлено, что площадь данного участка превышает площадь по документам на 36 кв.м. и составляет 1224 кв.м. В связи с чем ФИО1 необходимо представить кадастровому инженеру документы, на основании которых были образованы границы, принадлежащего ей земельного участка. Посчитав требования ФИО2 о предоставлении документов необоснованными, истец потребовала выполнения им принятых на себя обязательств по договору, направив соответствующую претензию, однако ее требование было оставлено без внимания. Считает бездействие ФИО2, выразившиеся в не выполнении принятых на себя обязательств по договору необоснованными и нарушающими права и законные интересы истца по следующим основаниям. Ссылки ФИО2 на не предоставление ФИО1 технической документации, подтверждающей образование границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка несостоятельны, поскольку сведения государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о границах и конфигурации принадлежащего ФИО1 земельного участка, такие как землеустроительное дело (межевой план), кадастровый план территории, могут быть запрошены кадастровым инженером путем подачи необходимых заявлений в соответствующие службы, так как они открыты для неопределенного круга лиц. Так как заключенный между ФИО1 и ФИО2 договор не содержит ссылок на то, что исполнитель вправе приостановить исполнение принятых на себя обязательств по тем основаниям, на которые он сослался, направив ей соответствующее уведомление, можно прийти к выводу, что кадастровый инженер необоснованно отказывается от выполнения принятых на себя обязательств по договору, в связи с чем ФИО1 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

ФИО2 в судебное заседание не явился, заблаговременно представил отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований. В отзыве указано о том, что 25.04.2017г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор №, согласно которому ФИО2 принял на себя обязательства по проведению работ по обмеру указанных истцом границ земельного участка на местности и изготовлению межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ул.им.Мачуги,54. Заказчик не предоставил ФИО2 для выполнения принятых на себя обязательств по данному договору полный пакет документов, в связи с чем у кадастрового инженера отсутствует возможность выполнить обязательства по изготовлению межевого плана земельного участка на принадлежащий истцу земельный участок.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1188 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из ЕГРН от 30.04.2017г.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 за оказанием услуг по выполнению кадастровых работ, а именно формирования межевого плана на вышеуказанный земельный участок.

Между ФИО1 и кадастровым инженером ФИО2 заключен договор на оказание услуг № от 25.04.2017г.

В соответствии с вышеуказанным договором исполнитель обязуется произвести обмер границ земельного участка указанных заказчиком на местности, изготовить межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ вышеуказанного земельного участка.

После выхода кадастрового инженера на местность и проведения обмеров площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что площадь земельного участка по границам, указанным заказчиком на местности, не соответствует представленной заказчиком документации, а именно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.04.2017г. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.04.2017г. площадь земельного участка составляет 1188 кв.м., а в соответствии с проведенным обмером фактическая площадь земельного участка составляет 1224 кв.м.

Осуществление кадастровым инженером ФИО2 кадастровых работ по изготовлению межевого плана в соответствии с договором на оказание услуг № от 25.04.2017г. приостановлено.

Истцом получен письменный ответ кадастрового инженера ФИО2, в котором он указывает о том, что в соответствии с условиями договора № от 25.04.2017г. на оказание услуг проведен первый этап работы, а именно обмер границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно представленным документам вышеуказанный земельный участок имеет уточненные границы и площадь 1188 кв.м. По результатам обмера выявлено, что площадь земельного участка по границам указанным на местности превышает площадь по документам на 36 кв.м. и составляет 1224 кв.м. Исходя из условий договоров заказчик должен предоставить документы, подтверждающие границы земельных участков при образовании, обосновывающие изменение площади и конфигурации земельных участков. Таким образом, кадастровые работы приостановлены до предоставления соответствующих документов.

Суд считает необоснованным отказ в осуществлении кадастровых работ по изготовлению межевого плана по следующим основаниям.

Проведение кадастровых работ, а именно формирование межевого плана, предусмотренных договором на оказание услуг № от 25.04.2017 г., осуществляется с целью обращения в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости.

Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости за реализацией его права на государственный учет изменений вышеуказанного земельного участка, тем самым препятствует в реализации его права.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 30.12.2015 N 452-ФЗ кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

В соответствии с ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и, соответственно, не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству, и не может принимать решения в отказе осуществления законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать кадастрового инженера ФИО2 изготовить межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Считать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласованными и утвержденными.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади 1224 кв.м. и конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: