Решение № 21-921/2025 7-21-921/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 21-921/2025

Судья ... Дело № 7-21-921/2025


РЕШЕНИЕ

7 октября 2025 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ТУ Росимущества в Приморском крае) ФИО1 ... на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТУ Росимущества в Приморском крае,

у с т а н о в и л а :

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Дальнегорскому городскому округу ГУФСС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, ТУ Росимущества в Приморском крае признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с решением судьи, защитник ТУ Росимущества в Приморском крае ФИО1 ... подала в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Закона № 229-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238.

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2019 года № 0001/36/01-12/129 (далее - Соглашение).

Согласно п. 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) Уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества.

В соответствии с п. 3.2.2, 3.2.3. Соглашения, Росимущество организует своевременное подписание Актов приема-передачи Имущества; организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности Имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного листа серии ВС ..., выданного мировым судьей судебного участка № 41 судебного района г. Дальнегорска Приморского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: вещественные доказательства: - ..., хранящиеся на складе изъятого имущества, находящееся в отделении с. Каменка, отдела погт. ольга Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <адрес> по вступлении приговора в законную силу – конфисковать и обратить в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Приморскому краю в адрес ТУ Росимущества в <адрес> направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой организовать своевременное принятие имущества, указанного в приложении к настоящему уведомлению, и его вывоз с места хранения для дальнейшего распоряжения.

Уведомление получено ТУ Росимущества в Приморском крае ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено требование №: в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отделение (отдел) судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю по адресу электронной почта: osp16@r25.fssprus.ru, с дублированием на бумажном носителе по адресу: <адрес>, сведения об уполномоченном лице ТУ Росимущества в Приморском крае, которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Принять по акту приема-передачи имущество, обращенное в собственность государства, согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства, ДД.ММ.ГГГГ с ... по ... часов, по адресу: <адрес>.

Указанное требование получено ТУ Росимущества в Приморском крае ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение установленного срока, требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТУ Росимущества в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от №-АП от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом серии ВС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ №; требованием от ДД.ММ.ГГГГ, и иными представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ТУ Росимущества по Приморскому краю не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судебной инстанцией норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) нарушены предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано время совершения правонарушения, а также о нарушении подсудности при рассмотрении дела, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании положений закона.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное правонарушение, совершение которого вменено ТУ Росимущества в Приморском крае, состоящее в невыполнении требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в требовании, являющемся правовым актом ненормативного характера, совершено в форме бездействия.

Местом исполнения указанного требования определено местом нахождения имущества, обращенного в собственность государства согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

Данный адрес относится к юрисдикции Дальнегорского районного суда Приморского края.

Из протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТУ Росимущества в <адрес> без уважительных не исполнено требование судебного пристава-исполнителя, а именно в срок до ... часов ... минут не осуществлен прием имущества, обращенного в доход государства, которое находится на хранении по адресу: <адрес> (л.м. 13).

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является вышеназванное местонахождение арестованного имущества, которое ТУ Росимущества в Приморском крае необходимо было принять в соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорском городскому округу.

Согласно ст. 15 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Поскольку действия, указанные в требовании ТУ Росимущества в Приморском крае необходимо было совершить в срок до ... часов ДД.ММ.ГГГГ, то, с учетом указанного положения Федерального закона № 229-ФЗ, временем совершения рассматриваемого правонарушения является время истечения установленного периода, то есть ... часов ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и срок привлечения ТУ Росимущества в Приморском крае к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ТУ Росимущества в Приморском крае в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, оснований для его изменения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТУ Росимущества в Приморском крае, оставить без изменения, жалобу защитника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае ФИО1 .... – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко