Решение № 12-174/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 12-174/2025

Дело № 12-174/2025 Копия

УИД № 59RS0040-01-2025-002165-47


РЕШЕНИЕ

25 августа 2025 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО2,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 8 июля 2025 года № 10677481250657042494 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

установил:

по постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 8 июля 2025 года № 10677481250657042494 ФИО3, как собственник транспортного средства без марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, либо снизить наказание до 100000 рублей. В обоснование жалобы указала, что ранее при такой же загрузке и при проезде через этот же АПВГК постановлений о перегрузе в ее адрес не поступало. При погрузке листового железа его распределение по платформе осуществлялось равномерно, общий вес поезда не превысил допустимые нормы. Нормативная нагрузка на автодороге «Кукуштан-Чайковский» составляет 10 тонн на ось, то есть нарушения водителем не было допущено. На информационном табло отсутствовали сведения о перегрузе. Просит также применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ее семья является многодетной, уплата штрафа в размере 525000 рублей поставит ее семью в тяжелое материальное положение.

ФИО3 при рассмотрении жалобы ее доводы поддержала.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (действовавшей на 8 июля 2025 года) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно Приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая масса шестиосного автопоезда составляет 44 тонны.

В соответствии с Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая нагрузка на ось для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, при расположении группы сближенных строенных осей, расстояние между которыми свыше 1,3 м до 1,8 м, составляет 21 (22,5) тонн.

Согласно примечанию 1 к Приложению № 3 в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее 2 шины), без скобок - для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину).

Согласно примечанию 3 к Приложению № 3 для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

В соответствии с примечанием 4 к Приложению № 3 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2025 года в 16:48:54 на 224 км + 750 м автодороги «Кукуштан-Чайковский» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту от 29 мая 2025 года № 8 689 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК. Превышение нагрузки на четвертую ось составило 26,72 %. Собственником данного транспортного средства является ФИО3

Факт совершения ФИО3 данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- актом № 8 689 от 29 мая 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому 28 мая 2025 года в 16:48:54, комплексом аппаратно-программным автоматическим весогабаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, поверен до 5 ноября 2025 года, расположенным на автодороге «Кукуштан-Чайковский» участок 224 км + 750 м, по направлению из п. Кукуштан в г. Чайковский, установлено нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства шестиосным автопоездом, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а именно: нагрузка на группу строенной оси (односкатные), расстояние между четвертой и пятой осями (с учетом погрешности) 1,33 м, на четвертую ось составляет (с учетом погрешности) 9,504 т, при допустимых параметрах 7,5 тонн, то есть превышение на вторую ось составило 26,72 %; специальное разрешение отсутствует;

- сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, согласно которым владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN №, <данные изъяты> года выпуска, является ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN №, <данные изъяты> года выпуска, является ФИО3

Приведенные доказательства объективны, согласуются между собой, каких-либо противоречий, которые бы ставили под сомнение виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, не содержат.

Оснований не доверять изложенным доказательствам не имеется, поскольку они получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает.

Вся совокупность доказательств доказывает вину ФИО3 в совершенном административном правонарушении. Каких-либо сведений, что транспортное средство находилось во владении иного лица при рассмотрении жалобы не установлено. Управление транспортным средством супругом ФИО3 не является основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, поскольку ФИО1 осуществлял перевозку в интересах ИП ФИО3

В соответствии с требованиями ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, должностным лицом были исследованы.

Действия ФИО3 должностным органом правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, в соответствии с действующей на дату вынесения постановления редакцией ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Средство измерения «Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» производства АО «ВИК «Тензо-М» внесено в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства средств измерения под номером 42677-14, как действующее.

Комплекс поверен 6 ноября 2024 года, что подтверждается свидетельством о поверке № С-ДЗЛ/06-11-2024/385973906, аккредитованным в установленном порядке юридическим лицом, признан пригодным к применению. Свидетельство действительно до 5 ноября 2025 года. Место установки АПГВК соответствует требованиям п. 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, что подтверждено актом проверки соответствия места установки оборудования АПГВК от 20 января 2025 года.

Автомобильная дорога 57 ОП РЗ 57К-0005 внесена в реестр автомобильных дорог, автомобильной дороге присвоена III категория с расчетной нагрузкой на ось 10 тонн.

Ссылка жалобы на то, что ранее на указанном АПВГК перегрузка не была зафиксирована, значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку не свидетельствует об отсутствии нарушения 28 мая 2025 года в 16:48:54, на автодороге «Кукуштан-Чайковский» участок 224 км + 750 м.

Отсутствие сведений о перегрузе на информационном табло, не свидетельствует о нарушениях в работе АПВГК, поскольку информационное табло не является частью АПВГК и работа АПВКГ не зависит от работы информационного табло.

Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с требованиями санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на дату вынесения постановления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО3 от административной ответственности, не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела и в пределах срока давности.

Между тем Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в ст. 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, ч. 2 и 3 утратили силу, ч. 4 и 5 изложены в новой редакции. Действия, указанные в ч. 2 и ч. 3 старой редакции, соответствуют действиям ч. 4 и 5 новой редакции, при этом снижен размер штрафа за указанные деяния.

При таких обстоятельствах, поскольку изменение закона влечет улучшение положения привлекаемого лица, постановление в этой части подлежит изменению, путем переквалификации действий ФИО3 с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ со снижением наказания.

Учитывая имущественное состояние ФИО3, являющейся многодетной матерью, на иждивении у нее находится 6 детей, ранее к административной ответственности не привлекалась, судья полагает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 8 июля 2025 года № 10677481250657042494 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 изменить, признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 225000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Лагно

Постановление вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 12-174/2025

УИД № 59RS0040-01-2025-002165-47

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.